优秀案件评选方案

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1、珠安监管[2010]57号各区、经济功能区安监局：根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于推行行政执法责任制若干意见》以及省、市有关文件精神，按照《关于印发〈珠海市2010年“安全生产年”活动方案〉的通知》（珠安委[2010]2号）的部署和要求，我局决定对各区安监局和受市安监局委托开展行政执法工作的经济功能区安监部门开展行政处罚案卷评查工作。现将《安全生产行政处罚案卷评查工作方案》印发给你们，请认真做好相关工作。附件：1、安全生产行政处罚案卷评查工作方案2、珠海市安全生产行政处罚案卷评查一般标准3、2010年上半年办理的行政处罚案件目录二O—O年六月十七日附件

2、1、安全生产行政处罚案卷评查工作方案为规范行政执法行为，提高我市各级安全生产行政执法机关依法行政工作水平，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制若干意见》的有关要求，结合我市上半年执法工作实际，特制定本方案。—、评查范围2010年上半年结案的安全生产行政处罚案卷。主要包括安全生产行政处罚案件的实体、程序以及有关监督检查记录、证据材料和执法文书的立卷归档。（见附件2）二、评查方式评查采取自查与集中检查相结合的方式进行。各区、经济功能区安监局应当制定本单位案卷评查工作方案，对行政执法案卷进行自查，真实记录存在的问题并进行归纳整理，对

3、存在的问题认真进行分析，提出解决措施。自查工作结束后，市安监局将采取随机方式，抽取各区、经济功能区安全生产行政处罚案卷，由评查小组集中时间对案卷进行重点检查和评估。评查工作情况纳入本年度行政执法责任制考核内容。三、工作步骤案卷评查活动从6月中旬开始至7月下旬结束，分四个阶段进行：（一）自查阶段（6月中旬至7月150）:各单位对照《珠海市安全生产行政处罚案卷评查一般标准》的检查内容，进行全面自查，并于7月12日前向市安监局提交行政处罚案卷目录（见附件3）0市安监局根据报送的行政处罚案卷目录随机抽取行政处罚案卷：各区安监局抽取3件（其中1件事故处罚案卷、2件监督监察处罚

4、案卷）、经济功能区抽取2件（其中事故处罚案卷和监督监察处罚案卷各1件）。案卷待评查结束后退还。联系人：胡博远，联系电话：2155618。（二）重点检查阶段（7月15日至250）：市安监局在各单位自查的基础上，组织案卷评查小组对抽取的案卷进行重点检查。（三）评估阶段（7月25日至28日）：召开各单位执法机构负责人参加的案卷评查讲评会，会议具体时间和地点另行通知。（四）总结阶段（7月28日至30日）：自查和重点检查评估工作结束后，市安监局对评查情况进行总结，并将评查结果予以通报。四、几点要求（一）开展行政处罚案卷评查是贯彻《国务院全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于

5、加强市县政府依法行政的决定》的重要内容，是行政机关内部的一种重要监督方式，对推进依法行政、建设法治政府有着重要意义。各单位要高度重视。切实加强领导，确保评查工作顺利进行，并取得良好效果。（二）各单位要精心组织，认真部署本单位行政处罚案卷评查工作，把案卷评查作为提高本区（经济功能区）安全生产行政执法质量和水平的一次契机，对评查出的问题进行认真整改，不断提高行政执法办案工作的科学性、规范性；对评查发现存在违法问题的案卷，要按照规定追究相关人员责任。（三）各单位要加强建立、健全案卷评查制度工作力度，并将其作为一项内部监督形式固定下来，通过评查，及时总结经验，查找不足，改进

6、工作，进一步提升本部门依法行政能力和水平。附件2:珠海市安全生产行政处罚案卷评查一般标准（一般程序）分类序号评査内容评分方法及标准扣分（一）立案或受理（8分）1案由表述准确（1分）查立案审批表。案由表述不准确的扣1分。2当事人的基本情况。包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址等（1分）查立案审批表。当事人基本情况漏写、书写错误的扣1分。3案件来源。应注明案件来源是现场检查、检验中发现或举报、交办、移送等（1分）查立案审批表。未注明案件来源的扣1分。4案情简介仃分）查立案审批表。无案情简介、案情简介不规范的扣1分。••立案依据。应引用适用法律、法规、规章全称，并

7、注明具体条、款、项目（1分）查立案审批表，未引用适用法律、法规、规章全称，或未注明具体条、款、项的扣1分。6承办部门承办人的意见及签名、日期仃分）查立案审批表。无承办部门意见、签名或日期的扣1分。7行政机关负责人审批意见及签名、日期仃分）查立案审批表。无行政机关负责人审批意见及签名和日期的扣1分。8立案时间（1分）查立案审批表。无立案时间的扣1分。（二）9案件调查规范。案件调查或检查时执法人员不得少于2人，并向当事人出示执法证件。案卷中有两名以上执法人员共同执法的文书记载，卷内调查或检查笔录文书中有两名以上执法人员的签名（2分】查现场检查和调查询问笔录。少于2人