浅论中俄关系的挑战与机遇

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1、浅论中俄关系的挑战与机遇赵鸣文2013-3-1716:58:21来源：《和平与发展》2012年第3期［内容提要］中俄借纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年之机，乘势将两国战略协作伙伴关系推向新高度。两国高层继续保持密集接触，在国际和地区舞台上的战略协作更加紧密，经贸、科技和人文领域的合作全面发展。尽管中国事实上已成为俄罗斯在中亚甚至国际市场上的有力竞争对手，俄罗斯对中国经济快速发展和国力迅速提升疑虑犹在，但由于各白国内外形势使然，中俄战略协作伙伴关系的战略借重需求却不降反升，经贸合作依存度日益加深，两国关系在良性互动和不

2、断协调中依然呈现强劲的发展势头。［关键词］屮俄关系；战略借重；挑战与机遇；发展前景［作者简介］赵鸣文，中国国际问题研究所研究员、外交学院兼职教授、和平与发展研究中心特约研究员、中国中亚友好协会首届理事、中国前驻外使馆临吋代办、政务参赞。［中图分类号］D815［文献标识码］A［文章编号］1006-6241(2012)03-0029-072011年，中俄两国以共同纪念《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年为契机，全面推动双边关系向更高层次发展，两国领导人交往频频，政治互信进一步増强，战略协作更加紧密，各领域合作齐头并进，不断取得新

3、的更大进展。虽然两国在互利合作中尚存在一些不尽人意的问题，但中俄关系发展的总体趋势依然强劲。一、各领域合作深入发展2011年，中俄在隆重庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署10周年的热烈气氛烘托下，两国战略协作伙伴关系进一步提升，互利互惠合作全面展开，冇力地促进了两国现代化建设和人民福祉的改善。(-)高层继续保持密切交往两国领导人继续保持密集会晤机制。4川13H,屮国国家主席胡锦涛在海南会见前来参加“金砖国家”峰会的俄罗斯总统梅徳韦杰夫。6川15H,胡锦涛主席应邀对俄罗斯进行国事访问，并发表题为《开创屮俄战略协作伙伴关系发展新局

4、面》的致辞，而后出席第15届圣彼得堡国际经济论坛等活动。俄方认为,胡锦涛主席适逢“条约”签署10周年访俄并岀席一系列纪念活动对加强两国关系“具有标志性意义”。此后，两国元首又在G20峰会等多边场合举行双边会晤。与此同时，小国全国人大常委会委员长吴邦国对俄罗斯进行正式友好访问，普京总理和温家宝总理也相继借中俄总理定期会晤和上合总理会议之机实现互访。屮俄领导人认真总结了10年来两国关系发展的成果和经验，确定了未来10年双边关系的发展方向、目标和各领域合作规划。屮方愿同俄方一道，秉承《屮俄睦邻友好合作条约》的宗旨和原则，加大相互政

5、治支持，全而深化互利合作和战略I•办作，推动屮俄全而战略协作伙伴关系持续健康稳定发展。俄方也强调要继续与屮方加强战略沟通I•办调，全而落实彼此达成的各项共识，充分发挥现冇双边机制和两国各自优势，加强彼此政治互信及各领域务实合作，实现互利共赢、共同发展，推动俄中战略协作伙伴关系迈上新台阶。无论形势发生什么变化，俄罗斯发展俄中战略协作伙伴关系的方针不动摇。（二）战略协作更加紧密1月，中俄在莫斯科相继举行副外长级战略稳定磋商和“国家安全”层面的第五轮战略安全磋商。双方就战略安全、国际军控和防扩散以及当前国际形势和小俄关系等问题深入

6、、坦诚地交换了意见。两国在联合国和20国集团等全球多边机制框架内紧密合作，在涉及对方主权、安全、发展等核心利益问题上相互支持，互为最重要的战略协作伙伴。俄方继续支持小方维护国家主权和领土完整的严正立场，小方一如既往支持俄罗斯力争2011年加入世贸组织的努力，支持俄罗斯对美国导弹防御计划所持立场，欢迎俄罗斯首次以全权成员国身份出席东盟地区论坛峰会并在亚太地区发挥积极作用。两国元首在《关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》屮一致反对外部势力干涉阿拉伯国家的抗议活动，呼吁政治解决利比亚危机和伊朗核问题，敦促有关各方严格遵守联合

7、国安理会1970和1973号决议。两国在少数国家推动联合国安理会对叙利亚进行制裁问题上积极协调，共同投票否决了对叙利亚制裁的动议。两国述在上合组织和金砖国家合作机制小密切沟通、紧密配合。小国借纪念六方会谈“9-19"共同声明发表6周年Z际，着力推启朝核六方会谈，国务院副总理李克强也亲访朝韩斡旋。俄罗斯则通过政治和经济手段“寻找尽快重启朝核问题六方会谈对话机制突破口”，推动朝鲜早FI回到六方会谈对话机制上来。两国共同努力，确保了金砖国家合作机制稳步发展。（四）互为最重要贸易伙伴两国原油管道止式运营，双方在原油开采、运输、加工和

8、石油产品销售等上卜•游的合作相继展开。中国石油天然气集团公司同俄罗斯石油公司积极商讨在俄罗斯“马加丹1号”区块合作开采项目。两国成功签署《〈2009年6月24日天然气领域合作谅解备忘录〉的议定书》，双方加紧实施500千伏电网输电合作项目及尽快落实2010年9月签署的煤炭领域合作谅解备忘录议