黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案措施

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1、黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案1总则1・1编制冃的1・2编制依据1.31作原则1.4适用范围2组织机构及职责2.1应急指挥机构组成2.2部门主要职责2.3应急指挥场所3大风与沙尘暴预警和预防机制3.1预警信息来源3.2预警预防行动3.3预警支持系统3.4预警级别及发布4应急响应4.1气象部门的应急响应4.2成员单位的应急响应4.3信息共享和处理4.4应急通信方式4.5灾害评估4.6新闻发布2.7应急终止5后期处置3.1善后处置5.2灾害保险6应急保障6.1指挥系统保障6.2资金保障6.3通信保障6.4装备保障6.5应急队伍保障2.6技术储备与保障6.7宣传、培训和演习7附则7.1术语说明3

2、.2奖励与责任追究5.3预案管理7・4制定与解释7・5预案实施时间8附件6.1规范化格式文本8.2大风与沙尘暴预警信号及防御指南黑龙江省大风与沙尘暴灾害应急预案1总则1.1编制目的保证大风与沙尘暴应急工作高效、有序进行，全面提高应对气象灾害的综合管理水平和应急处置能力，最大限度地减少或考避免大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障公共安全、生态环境安全和人民生命财产安全，为老工业基地振兴、构建和谐黑龙江提供气象保障。1.2编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《中国气象局重大气象灾害预警应急预案》、《黑龙江省人民政府气象灾害总体应急预案》等有关法律法规，结合我省实际制定本预案。1.31

3、作原则1.3.1坚持以人为本，预防为主的原则。把保障人民生命财产安全作为大风与沙尘暴灾害应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少大风与沙尘暴灾害造成的人员伤亡和危害。1.3.2坚持政府统一领导、分级管理、部门分工负责、协调一致的原则。各有关部门按照职责，分工负责、互相配合，实行资源整合、信息共享，形成应急合力，共同做好大风与沙尘暴应急工作。1.3.3坚持科技先导的原则。依靠科技进步，全面提高大风与沙尘暴应急工作的现代化水平，做到及时发现、及时预警、及时响应、及时处置。1・4适用范围1.4.1本预案适用于大风与沙尘暴，包括其次生、衍生灾害的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会

4、影响的应急工作。1.4.2本预案适用于发生在黑龙江省内的大风与沙尘暴监测、预报预警、救灾等应急工作。2组织机构及职责2.1应急指挥机构组成大风与沙尘暴应急工作实行各级人民政府行政领导负责制。不再单独成立大风与沙尘暴应急指挥部，而是由省气象灾害应急指挥部（以下简称应急指挥部）统一指挥，下设应急管理办公室和成员单位。市和县人民政府参照省级建立相应的本级指挥体系。2.1.1省气象灾害应急指挥部省气象灾害应急指挥部由省政府分管副省长及省直有关单位负责人组成。省政府分管副省长任指挥长，省政府副秘书长和省气象局局长任副指挥长。大风与沙尘暴灾害发纶后，省气象灾害应急指挥部可以根据需要，在事发地设立大风与沙

5、尘暴灾害现场应急指挥部。2.1.2省气象灾害应急管理办公室省气象灾害应急指挥部下设应急管理办公室，负责口常工作。办公室设在省气象局，办公室主任由省气象局主管业务副局长担任。2.1.3成员单位省气象局、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省水利厅、省农委、省林业厅、省卫生厅、省广播电视局、省通信管理局、省环境保护局、省民政厅。2.2部门主要职责2.2.1省气象灾害应急指挥部职责负责对大风与沙尘暴灾害监测、预报预警和救灾等应急工作的统一领导、指挥和协调。2.2.2应急办公室职责负责传达省气象灾害应急指挥部工作指令;具体协调处理在实施大风与沙尘暴灾害应急工

6、作中的有关问题;组织有关部门研究会商大风与沙尘暴灾害发生发展趋势;对灾害损失及影响进行评估;制定大风与沙尘暴灾害防御方案;适时对预案进行修订和完善;完成省气象灾害应急指挥部交办的其他工作。2.2.3成员单位职责(1)省气象局：负责大风与沙尘暴灾害性天气的监测、预报、警报的发布，并及时有效地提供气象服务信息;为省气象灾害应急指挥部启动和终止大风与沙尘暴灾害应急预案、组织气象防灾减灾提供决策依据和建议，以专报的形式，及时向成员单位通报情况;负责大风与沙尘暴灾害信息的收集、分析和评估工作。(1)省发展改革委：负责协调灾后基础设施重建工作。(2)省水利厅：负责及时提供和交换江河、水库等水文与受灾信息

7、。(3)省农业厅：负责及时提供和交换农业生产、农田与农户受灾信息;负责组织生产自救与抗灾工作。(4)省林业厅：负责及时提供和交换森林(草原)信息和受灾信息。(5)省国土资源厅：负责及时提供和交换环境地质灾害等气象次生、衍生灾害信息;负责组织地质灾害的抗灾抢险工作。(6)省环境保护局：负责及吋提供和交换环境与污染信息；负责组织环境污染事件的抢险工作。(7)省民政厅：负责及时提供和交换灾情信息;负责迅速调拨救灾物