永州市自然灾害救助应急预案-冷水滩区

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1、LSTDR-2013-01007冷政办发〔2013〕6号永州市冷水滩区人民政府办公室关于印发《永州市冷水滩区自然灾害救助应急预案》的通知各乡镇人民政府、街道办事处，工业园区、马坪农业开发区,区直各有关单位：经区人民政府研究同意，现将修订的《永州市冷水滩区自然灾害救助应急预案》印发给你们，请认真组织实赧。永州市冷水滩区人民政府办公室2013年7月31日冷水滩区自然灾害救助应急预案1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2.应急指挥体系及职责2.1应急组织机构2.2应急组织机构职责3.预警机制3.1预警信息3

2、.2灾情管理3.3救灾预警响应4.应急响应4.1IV级响应4.2III级响应4.3II级响应4.4I级响应5.应急保障5.1资金保障5.2物资保障5.3通信和信息保障5.4设备保障5.5人力保障5.6社会动员保障6.灾害救助与恢复重建6.1过渡性生活救助6.2冬春救助5.3倒损住房恢复重建6.4其他设施重建6.监督管理7.1救助款物监管7.2宣传、培训和演练7.3奖励与责任&附则8.1预案管理与更新8.2预案制定与实施1•总贝I」1.1编制目的建立健全应对自然灾害救助体系和运行机制，规范应急救助行为，提高应急救助能力，最大程度地

3、减少人民群众生命财产损失，维护社会稳定。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助条例》、《国家自然灾害救助应急预案》、《湖南省实施〈中华人民共和国突发事件应对法＞办法》、《湖南省突发公共事件总体应急预案》（湘政发［2006J29号）、《湖南省自然灾害救助应急预案》（湘政办发［2012J67号）、《永州市突发公共事件总体应急预案》（永政发［2007J23号）、仗州市自然灾害救助应急预案》（永政办发［2012363号）等法律法规和有关规定。1.3适用范围本预案适用于本区行政区域内自然灾害救助工作。1.4工作

4、原则坚持以人为本，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持政府主导、社会互助、受灾人员自救相结合，充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用。2.应急指挥体系及职责区、乡镇人民政府和街道办事处设立减灾委员会，负责组织、领导本行政区域内的自然灾害救助工作。1.1应急组织机构区人民政府设立冷水滩区减灾委员会（以下简称“区减灾委”），由区人民政府分管副区长任主任，区人民政府办公室主任、区民政局局长、区发改委副主任、区财政局副局长任副主任，区民政局、区农业局、区林业局、区水利局、冷水滩国土资源分局、

5、区住建局、区交通运输局、区公路局、区卫生局、区经信委、冷水滩公安分局、区教育局、区科技局、区地震办、区环保局、区统计局、区气象局、区畜牧水产局、区人武部、冷水滩武警中队、区红十字会等单位负责人为委员会成员。区减灾委办公室设在区民政局，由区民政局分管副局长兼任办公室主任。1.2应急组织机构职责2.2.1区减灾委负责全区自然灾害的预防和应急处置工作；制定全区救灾工作方针、政策和规划；组织、领导全区救灾工作，协调开展重大救灾活动，指导乡镇、街道开展救灾工作；统一调度全区自然灾害应急救援队伍和应急救援保障资源，统一协调驻冷部队、武警及民

6、兵、预备役部队参加救灾工作；及时向区人民政府和市民政局报告灾情及救灾工作情况，会同新闻部门发布重大、特别重大自然灾害信息；负责接待上级、外县区及境外慰问团和核灾救灾工作组；负责灾后救助与恢复重建工作。2.2.2区减灾委办公室承担区减灾委的日常工作；联络协调各成员单位做好应急准备、指导参与救灾工作；收集、汇总、评估、报告灾害相关信息、灾区需求和救灾工作情况；召开救灾会商会议，提出应对方案；协调落实对灾区的支持和帮助措赧；承办区减灾委交办的其他事项。2.2.3区减灾委成员单位职责区民政局：负责救灾工作；组织核查并会同新闻部门发布灾情

7、信息；管理、分配中央和省、市、区级救灾款物并监督使用；组织、指导救灾捐赠；承担区减灾委办公室的日常事务工作。区发改委：安排重大救灾基建项目，协调落实项目建设资金和以工代赈资金。区财政局：负责救灾资金安排、拨付和监督检查。区农业局：负责重大农作物病虫草鼠害的防治工作；帮助、指导灾后农业生产恢复。区林业局：负责重大野生动物疫情、林业生物灾害的监测、防治及森林火灾的防范和应急处置工作。区水利局：掌握汛情、水旱灾情和水利工程险情，组织、协调、指导全区防汛抗旱抢险救灾工作，负责灾后水利设施的修复。冷水滩国土资源分局：负责地质灾害监测、预警

8、；协助抢险救灾，协调重大地质灾害防治的监督管理；办理因灾损毁公共基础设施和倒损民房恢复重建用地审批手续。区住建局：负责将综合防灾纳入城乡规划，组织制定灾后恢复重建规划；指导灾后房屋的抗震鉴定、修复、重建等工作。区交通运输局、区公路局：负责抗灾救灾人员和物资的公路