盐城市废黄河灌区抗旱预案

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1、盐城市废黄河灌区抗旱预案1总则1.1编制目的为全面提升盐城市境内废黄河灌区抗旱能力，保证抗旱工作科学、有序、高效开展，最大程度减少干旱缺水损失，保障经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据《中华人民共和国水法沢《中华人民共和国河道管理条例沢《国家防汛抗旱应急预案》、《取水许可制度实施办法》、《取水许可监督管理办法》、《城市节约用水管理规定》以及《江苏省水资源管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省河道管理实施办法》、《江苏省水旱灾害统计报表制度》、《江苏省防汛防旱应急预案沢《盐城市水旱灾害应急预案》和《盐城市抗旱预案》等，制定本预案。1.3适用范围本预

2、案适用于盐城市境内废黄河灌区发生的干旱灾害的预防和处置。2基本情况2.1灌区位置及灌溉面积废黄河灌区（又称中山河灌区）位于我市北部废黄河两侧地区，包括响水全境、滨海北八滩渠以北、阜宁渠北周门站引河以西地区，总面积2318平方公里，总耕地161万亩，其中具备灌溉条件的面积130万亩。2.2抗旱工程措施废黄河灌区下分5个子灌区。渠首建15座进水涵闸及3个提水泵站，设计进水流量435.8m3/s,但部分涵闸泵站老化失修严重，目前滨海南干渠区的南干洞已报废，其余大部分工程也需大修。渠首辖干渠17条，总长317公里。2.3抗旱非工程措施省、市分别制定了《江苏省抗旱预案沢《盐城市抗

3、旱预案》，为实行定额控制、计划用水、节约用水提供科学依据。阜宁、响水、滨海三县建有“抗旱排涝队”，其中阜宁、响水被定为国家抗旱服务示范县。阜宁抗排队原有斗山DH220LC-7挖掘机1台,SD16L超湿地推土机1台，两栖式清淤机CSLQY-40型1艘，灌排机械295型柴油机匹配12混流泵82台套，1110型柴油机匹配10混流泵40台套，14JZL-100AGA型抢排泵560台套，2011年新购置打井洗井设备2台，拉水车2台，去年新购置12混流机泵30台套，12、8潜水电泵各10台套，10、12混流电泵各10台套。响水县抗排队原有机泵30台套，与打井队合办。新购置移动混流泵

4、10的10台套、14的60台套，14潜水电泵65台套，移动式喷灌机2.5的30台套，输水软管900m。滨海县抗旱服务队原有机泵40台套；新购置移动12潜水电泵67台套，14潜水电泵63台套，12轴流机泵8台套,10混流电泵10台套，12混流电泵10台套。各抗旱组织在每年6月份用水高峰期及旱情严重的年份，通过架设临时机泵进行多级翻水，以有效缓解旱情，降低灾害损失。2.4抗旱水源废黄河灌区的外部水源来自淮河和长江，江淮并用，以淮水为主。淮水由废黄河上游杨庄闸引自洪泽湖；江水由通榆河上游泰州引江河引自长江，通榆河输水至滨海大套后，由大套一、二站抽提入灌区。2.5历史旱情分析该

5、灌区属黄泛坡地，地势起伏较大，地面高程▽ll・0~l・5m不等，1960年前，因无可靠淡水资源和配套灌排设施，基本无水生作物。I960年滨海闸建成后，废黄河水位得到控制，废黄河两侧陆续建造了17座穿堤进水涵闸，灌区逐渐形成，水生作物逐步发展到50多万亩，除栽种水稻外，还栽植荷藕等水乡特有产品，实现了旱地荷藕香的梦想。I960年至1978年，废黄河是该地区的唯一供水河道，其水源受洪泽湖水位制约,1978年大旱，洪泽湖水位降至貯10.27m,6月份杨庄平均来量15.8m5/s，滨海闸上最高水位▽1・01叫最低水位▽0・40ttb不仅农田无法灌溉，人畜饮水都无法保证。响水县8

6、万多亩三麦基本没有灌浆，3.2万亩棉花未出苗，水稻干死6万余亩。1979年，大套、北坍临时翻水站建成后，分二级从里下河翻水30-50m7s补充该灌区，灌区水源状况有所改善，但当里下河水源匮乏时，该灌区水源仍然没有保障。1994年和1997年，射阳河阜宁水位分别降至▽-0.28m和貯-0.85m,北坍站被迫停机，向废黄河灌区供水一度中断，该灌区均出现严重旱情，因外来水源无保障，该灌区几乎每年都出现阶段性缺水。2004年，里下河开始实行常年引江，大大缓解了这一状况，但此后每年6月份水稻栽插用水高峰期时仍然会出现用水高度紧张的现象，并且随着经济社会的进一步发展，这一趁势越发严

7、重，2009年全年大部分时间都靠翻水解决问题，成本高，矛盾大，所以这一地区仍是我市的抗旱重点。3指挥体系及职责参照《盐城市抗旱预案》相关规定执行。4监测、预警及预防4.1旱情信息监测及报告旱情旱灾信息监测内容主要包括：灾害发生时间、地点、范围、程度、受灾人口；土壤墻情、蓄水和城乡供水情况；灾害对城镇供水、农村人畜饮用水、农业生产、林牧渔业、水力发电、内河航运、生态环境等方面造成的影响。监测单位及报告制度：水文部门对水雨情、塘坝、河道、湖泊蓄水、地下水、墻情和蒸发量进行监测统计，并结合天气预报预测未来5~7天的水情、墻情、旱情发展趋势，定期