建设具有中国石化特色的职业卫生管理模式的思考(周军)

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1、.....建设具有中国石化特色的职业卫生管理模式的思考周军（长岭分公司安全环保处414012）摘要：中国石化在长期的职业卫生管理工作中，形成了许多的行之有效的管理模式。本文从职业卫生教育、职业卫生管理、职业卫生技术、职业卫生“三同时”、职业卫生文化等方面全面阐述了中国石化如何创建具有自身特色的职业卫生管理模式。关键词：职业卫生中国石化特色模式管理多年来，中国石化在不断发展和壮大过程中，以科学发展观为指导，以深化提升HSE管理为主线，以抓好生产和销售两条“战线”安全为重点，以工作精细化、管理专业化、作业程序化、行为规范化、运行体系化、健康身心化为行动准则，着力创建一流的健康、安全

2、、环保长效机制，努力实现思维方式由“结果追究”向“过程控制”转变；安全意识由“要我安全”向“我要安全”转变；安全管理由“被动防范”向“源头控制”转变，安全行为由“被动执行”向“习惯养成”转变，健康监护由“身体健康”向“身心健康”转变，建立了较为完善的HSE责任制，形成了一整套与健康、安全、环保管理相适应的制度、标准和体制，在国际上树立了良好的跨国公司形象。中国石化在长期的职业卫生管理工作中，形成了许多的行之有效的管理模式，极具科学性和可操作性。特别是《中华人民共和国职业病防治法》颁布实施以来，中国石化全面实施HSE管理体系，坚持以人为本，结合石油化工有毒有害生产特点，采用过程监

3、控、危害评价、合理布点、定期监测、实行职业健康监护制度、职业病报告制度、新、改、扩建设项目职业卫生“三同时”、职业卫生监测结果告知等方式，为中国石化的生产建设和职工的身心健康提供了有力保障。经过多年的实践证明，这些管理模式是先进的、务实的，是符合中石化持续发展壮大的要求的，也是需要我们石化人永远发扬光大的独具中石化特色的职业卫生管理模式。下面我来浅谈一下这些年来在实际工作中的感受。1、深化QHSE管理体系，夯实职业卫生基础工作，以体系化促进安全标准化。1998年，中石化引入HSE管理理念，探索实施HSE管理模式。2006年，中石化将HSE管理体系与ISO9001管理体系进行了整

4、合，推行QHSE一体化管理体系。中石化自从建立、发布并全面实施HSE管理体系以来，高度重视职业卫生工作，牢固树立了以管理的程序化、规范化和科学化为宗旨，以危险辨识、风险评估和职业病风险受控为核心，以动态管理、持续改进为目标、深入开展职业卫生危害识别、风险评估、新、改、扩建设项目职业卫生“三同时”、职业健康监护、职业卫生定期检测等环节的工作，不断深入推进职业卫生管理体系的建立与运行。定期对主要生产单位进行职业卫生监督审核，总结职业卫生体系中存在的问题，研究确定解决方案和措施，促进体系点的实施和持续发展。目前，各个分公司将实施管理体系作为职业卫生工作长效机制的平台，并始终贯穿于职业

5、卫生教育、职业卫生管理、职业卫生技术、职业卫生“三同时”的全过程，不断地持续改进，并逐步建立健全了“六大支撑体系”来保障职业卫生管理体系的实施。１.1构建了职业病危害防治体系，加强了职业病安全监督机构建设。首先是建立了涵盖从公司领导到各级、各部门、各单位的职业卫生机构，成立了安全环保职业卫生委员会，在各级安全环保处设立了职业卫生管理岗位，明确了岗位职责，对重大职业危害、重大危险源、重点作业环节实施全方位、全过程的职业卫生监督管理。其次是职责明确，齐抓共管。各个部门按照职责的要求，贯彻“谁主管、谁负责，谁签字、谁负责，谁审批，谁负责”的原则，抓好本部门、本系统的职业卫生的落实。每

6、年初“三个一”的安全活动已形成惯例，使职业卫生工作从年初就起好步、开好局。在元月份的第一次HSE委员会上，各单位都分别采取分级逐层、自上而下的方式签订安全责任状、安全承诺书，学习参考.....将职业卫生指标作为一个重要承包部分加以考核；将职业卫生工作的目标、指标、责任层层分解到班组、到岗位，激励和鞭策每一位员工在职业卫生工作上一刻也不放松。三是建立了安全生产职业病防治工作的考核制度，在《安全生产考核条例》中，明确了职业卫生考核条款，以基层单位达标、创优活动为载体，以落实各级领导干部的职业卫生责任为切入点，将职业卫生业绩与绩效考核挂钩、与评先晋级挂钩，实行职业卫生一票否决制度。1

7、.2构建了职业卫生检查体系。中石化把责任落实作为岗位责任制大检查以及其他各项检查的主要内容。综合性职业卫生检查、日常性职业卫生检查和专业性职业卫生检查的结合是中石化职业卫生检查的靓丽特色和优秀传统。它既统筹兼顾了职业卫生管理和生产作业的各个环节，又突出了对放射源管理、高度物品管理、重大危险源等重点部位的职业卫生专项检查。职业卫生检查是职防工作的重要环节，可以验证职防法规是否符合、职防制度是否遵守、职防措施和职业卫生责任制是否落实、职业卫生管理是否需要改进。各分公司按照中石化总部职业卫生的管理