河南省抗旱应急预案

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1、安阳市抗旱应急预案（试行）—、总则（-）编制目的为做好我市抗旱工作，做到有计划、有准备地防御旱灾，最大限度地减少旱灾损失，为各级抗旱指挥部门科学决策和实施水资源调配、抗旱救灾提供科学依据，增强抗旱工作的针对性和预见性，维护社会稳定，保障经济和社会全面、协调、可持续发展，编制本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法沢《中华人民共和国水土保持法沢《河南省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《河南省节约用水管理条例》、《河南省防汛抗旱应急预案沢《安阳市突发公共事件总体应急预案》、《各级地方人民政府首长防汛抗旱工作职责》、《抗旱预案编制大纲沢《关于加强城市抗旱工作

2、的意见》等，制定本预案。(三)适用范围本预案适用于全市范内干旱灾害的预防和应急处置。编制原则(1)坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力实现由被动抗旱到主动抗旱和由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高抗旱的现代化水平。(2)抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级负责、部门协作。(3)抗旱工作实行以人为本、防抗结合、因地制宜、统筹兼顾的方针，坚持先生活、后生产用水的原则，依法抗旱。二、指挥体系及职责(-)市防汛抗旱指挥部安阳市防汛抗旱指挥部(以下简称市防指)，负责领导、组织及协调全市的抗旱工作，其办事机构市防汛抗旱指挥部办公室(以下简称市防指办)，

3、承办市防指日常工作。市防指主要职责是组织制订安阳市抗旱方案和应急调水方案，及时掌握全市旱情、灾情，并组织实施抗旱防旱措施，做好抗旱管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。（-）市防指组成及成员单位职责市防指由指挥长、副指挥长、秘书长及成员组成。指挥长（市长）：负责市抗旱指挥部全面工作。政委（市委副书记）：负责市抗旱指挥部组织、宣传和思想动员工作。副指挥长（市军分区首长）：协助指挥长协调、组织、调度全市部队进行抗旱和救灾工作。副指挥长（副市长）：协助指挥长协调各成员单位和市直有关单位的抗旱工作。副指挥长（驻军部队首长）：协助指挥长组织部队进行抗旱和救灾工作。副指挥长（市政府秘书长）：协助指

4、挥长协调、组织、指挥、调度全市抗旱和救灾工作。副指挥长（市政府副秘书长）：协助指挥长协调、组织、指挥、调度全市抗旱和救灾工作。副指挥长（市水利局局长）：协助指挥长负责全市抗旱工作，组织抗旱形势会商，组织有关专家提供技术支持。副指挥长（市发展和改革委员会主任）：协助指挥长组织协调全市抗旱规划和建设工作。秘书长（市水利局副局长）：具体负责市防指日常工作。市发展和改革委员会：协调安排抗旱、水源建设、生态工程建设以及抢修水毁供水工程的资金和计划内物资。市财政局：负责筹集抗旱资金；会同市防指办做好特大抗旱经费的使用和管理。市水利局：负责组织、指导全市抗旱应急水源工程、农村饮水困难工程的建设与管理；掌握

5、全市地表水、地下水动态变化和水利工程灌溉工作。市农业局：负责掌握农业旱灾信息；负责旱灾发生后农业救灾和生产恢复工作。市公安局：负责抗旱的治安保卫工作，维护抗旱用水秩序和灾区社会治安工作，打击偷盗抗旱物资、破坏工程设施的违法犯罪行为。市交通局：负责运送抗旱救灾人员和物资，紧急抗旱期督促做好安全运输工作。市民政局：负责全市受旱地区群众的生活救灾工作，及时向市防指提供灾情信息，管理、分配救灾款物及接收社会捐赠，并监督检查使用情况。市气象局：负责天气监测和境情测报工作，对天气形势及时进行分析和滚动预报，及时向市防指及有关成员单位提供抗旱相关的气象信息，适时组织人工增雨工作。市环保局：负责灾区环境保护

6、、生活用水水质监测和水污染事故的监测工作，制订出水污染事件的应对方案。市建委：负责城市供水设施的安全和供水工作。团市委：负责动员、组织全市共青团员、青年，在当地政府和防汛抗旱指挥部的统一领导下，积极投入抗旱救灾工作。市卫生局：负责组织灾区卫生防疫和医疗救护工作。郑州铁路分局安阳车站：负责运送抗旱、救灾、防疫人员和物资设备。市武警总队：担负抗旱、救灾工作，执行重要抗旱任务。市电力公司：负责抗旱电力供应。市广电局、安阳日报社：负责组织广播、电视、报刊等新闻媒体做好抗旱宣传工作，正确把握抗旱宣传工作导向；根据市防指提供的旱情，及时向社会发布抗旱信息。其他有关部门做好相关的抗旱工作。（三）县（市、区

7、）防汛抗旱指挥部县（市、区）防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥部和本级人民政府的领导下，执行上级抗旱指令，制定各项抗旱减灾措施，统一指挥本地区的抗旱工作。县（市、区）防汛抗旱指挥部各成员单位按照各自职责，做好有关工作。三、预防及预警（-）预防1.气象水文和环保信息各级气象、农业、水文、环保部门应加强对当地干旱期天气预报和水质水量监测，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥部。当预报即将发生严重旱灾时，当地防汛抗旱指