附件《宝山区空气重污染应急预案》-宝山区环境保护局

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1、附件:宝山区空气重污染应急预案(报批稿)目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1领导机构2.2工作机构2.3职责分工3预警3.1预警分级3.2预警发布与解除3.3预警响应4应急响应4.1响应程序和相应分级4.2响应措施4.3应急响应执行与监督4.4应急终止5总结评估6应急保障6.1人力资源保障6.2通信与信息保障6.3经费保障1总则1.1编制目的为有效应对空气重污染,建立健全我区空气重污染应急机制,形成责任明确、协调一致、有序高效、合力推进的工作格局,确保空气重污染

2、应急工作高效、有序开展,切实减轻由空气重污染造成的危害,保障人民群众身体健康,促进社会稳定和谐。1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见的通知》(国办发[2010133号)、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013137号)、《环境保护部关于加强重污染天气应急管理工作的指导意见》(环办[20131106号)、《上海市实施〈中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市突发公共事件总体应急预

3、案》、《上海市空气重污染专项应急预案》及相关法律、法规、标准等,编制本预案。1.3适用范围本预案适用于宝山区行政区域内空气重污染的应对。本预案所称空气重污染,是指环境空气质量指数(AQI)大于200。1.4工作原则以人为本,预防为主;统一领导,强化管理;科学预警,及时响应;部门联动,社会参与。2组织体系1.1领导机构为保障本预案有效实施,成立空气重污染应急和尘污染防治综合管理工作领导小组(以下简称“区工作领导小组”),由分管副区长担任组长,区环保局局长、区府办分管副主任担任副组长,区经委(信息委)、区建交委

4、、区教育局、区文广局、区卫生计生委、区体育局、区公安分局、区农委、区绿化市容局、区环保局、区住房保障房屋管理局、区城管执法局、各镇、街道、工业园区为成员单位。2.2工作机构区工作领导小组办公室设在区环保局,由区环保局局长担任办公室主任。2.3职责分工区工作领导小组按照“统一协调、部门联动、条块结合、分工负责、各司其职”的原则,研究解决应急预案实施过程中的重大问题。区工作领导小组办公室履行综合协调职能,发挥运转枢纽作用。负责协调各成员单位应急预案的具体实施;组织本应急预案的实施并对实施效果进行跟踪评估;向各成

5、员单位转发收到的举报、投诉信息,并跟踪处理效果;完成市空气重污染应急工作组办公室交办的任务;向区政府和市环保局信息报送。各成员单位按照各自职责分工,制定本部门具体的空气重污染应急预案实施细则;接到应急指令后,及时组织实施相应的应急措施,并做好相关工作信息的报送。3预警3.1预警分级依据《上海市空气重污染专项应急预案》,将空气重污染分为4个预警等级,由轻到重顺序依次为IV级预警、III级预警、II级预警、I级预警,分别用蓝、黄、橙、红四种颜色标示,红色为最高级。(1)蓝色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量

6、指数(AQI)在201-300之间;(2)黄色预警:经监测预测,未来两天环境空气质量指数(AQI)在201-300之间;(3)橙色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)在301-450之间;(4)红色预警:经监测预测,未来一天环境空气质量指数(AQI)大于450o3.2预警发布当接收到市环境空气质量重污染应急工作组办公室发布的空气污染预警信息时,区工作领导小组办公室进入准备状态,及时向有关成员单位进行通报,提醒做好应急启动的准备工作。区领导小组各成员单位接到启动指令后,立即按照本部门的实施细则

7、,通知相关单位采取对应等级的响应措施,开展相关应急工作。3.3预警响应(1)蓝色和黄色预警:区工作领导小组各成员单位利用网站、微博、电子显示屏、手机软件等平台,向市民发布相应的预警信息,告知公众采取自我防护措施。(1)橙色和红色预警:在黄色预警基础上,各成员单位加强值班,保持通讯畅通。进入预警期后,区工作领导小组各成员单位做好应急响应的准备工作。学校、医院、体育场(馆)、车站、旅游景区(点)等重点区域和人员密集场所做好空气重污染预警响应工作。4应急响应4.1响应程序和相应分级根据不同的空气重污染蓝色、黄色、

8、橙色、红色预警等级,启动相应的IV级、III级、II级、I级应急响应措施。4.2响应措施4.2.1IV级响应措施4.2.1.1公众健康防护提示(1)儿童、老年人和心脏病、肺病及其他慢性疾病患者尽量停留在室内,暂停户外活动;一般人群减少户外活动,尽量减少开窗通风时间。(2)室外作业人员采取必要的防护措施。4.2.1.2建议性措施(1)倡导公众节约用电。(2)出行尽量乘坐公共交通工具,减少汽车上路行驶。(3)暂停重大

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