宝山区空气重污染专项应急预案

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1、宝山区空气重污染专项应急预案（2018版）宝山区环境保护局2018年1月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围11.4工作原则12组织体系12.1领导机构12.2工作机构12.3区工作组成员单位及职责22.4专家机构43监测与预警43.1监测43.2预警43.2.1预警分级43.2.2预警发布43.2.3预警响应54应急响应54.1响应措施54.1.1Ⅳ级响应措施54.1.2Ⅲ级响应措施64.1.3Ⅱ级响应措施84.1.4Ⅰ级响应措施104.2信息公开124.3应急响应执行与监督124.4应急终止125总结评估126应急保障126.1人员保障126.2监测与预警

2、能力保障136.3通信与信息保障136.4经费保障137监督管理137.1演练培训137.2公众宣传137.3行政监督137.4预案管理137.4.1预案解释137.4.2预案修订147.4.3预案报备147.4.4预案实施14　1总则　　1.1编制目的　　有效应对本辖区内空气重污染，建立健全空气重污染预警和应急机制，确保空气重污染应急工作高效、有序进行，以减缓污染程度，减轻空气污染对市民健康的影响，保护公众身体健康。　　1.2编制依据　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号）、《环境保护部关于加强重污染天气应急

3、管理工作的指导意见》（环办〔2013〕106号）、《上海市实施<中华人民共和国突发事件应对法>办法》、《上海市环境保护条例》、《上海市大气污染防治条例》、《上海市空气重污染专项应急预案（2016版）》等相关法律、法规、标准及规定编制。　　1.3适用范围　　本预案适用于本辖区内空气重污染的应对。　　本预案所称空气重污染，是指环境空气质量指数（AQI）大于200。　　1.4工作原则　　统一领导、强化管理，以人为本、预防为主，科学预警、及时响应，部门联动、社会参与。　　2组织体系　　2.1领导机构　　宝山区空气重污染应急工作组（以下简称“区工作组”）统一组织指挥本区空气重污染应对工作，由

4、分管副区长担任组长，区环保局主要负责人担任副组长，区有关职能部门和各街镇（园区）为区工作组成员单位。区工作组按照“统一协调、区块联动、分工负责、各司其责”的原则，决策、部署和指挥本区空气重污染应急处置工作。13　　2.2工作机构　　区工作组办公室设在区环保局，由区环保局局长担任办公室主任。区工作组办公室承担工作组日常工作，负责组织落实区工作组决定，协调和调动成员单位应对空气重污染应急相关工作；收集、分析工作信息，及时上报重要信息；发布、调整和解除预警信息；配合有关部门做好空气重污染新闻发布工作。　　2.3区工作组成员单位及职责　　（1）区环保局：负责区工作组办公室的综合工作，履行综

5、合协调职责，发挥运转枢纽作用。负责收集、研判本区环境空气质量监测信息，对重点排污企业大气污染物排放情况等进行执法检查。（2）区发展改革委：组织协调区外天然气的供应；配合制定实施电力行业重点企业空气重污染应急工作方案。　　（3）区经委(信息委)：制定实施重点工业行业空气重污染应急工作方案，根据四级应急响应措施的要求，建立工业企业应急响应名单和措施清单，并及时更新，督促协调工业企业落实重污染应急措施。　　（4）区教委：制定实施学校及幼托机构空气重污染应急工作方案。　　（5）区公安分局：制定实施燃放烟花爆竹管控空气重污染应急工作方案，配合制定实施重污染天气机动车街面管控工作方案。　　（6

6、）区建设交通委：组织本区内城镇燃气的调度等工作；制定实施房建、拆房施工和房屋修缮工地、建筑施工机械停用等空气重污染应急工作方案；建立应急响应联络体系，并及时更新，督促相关工地落实重污染应急措施。制定实施交通建设工地、易产生扬尘污染码头、快速道路保洁、港作机械停用、高污染机动车船管控等空气重污染应急工作方案，根据四级应急响应措施的要求，建立工地、码头应急响应名单和措施清单，并每年更新，督促相关单位和企业落实重污染应急措施。　　（7）区农委：制定严禁秸秆焚烧和农业、林业机械停用等空气重污染应急工作方案，会同区环保局组织实施。13　　（8）区文广影视局：制定实施重大户外文化活动空气重污染

7、应急工作方案。　　（9）区卫生计生委：加强空气污染对人体健康影响的预防知识宣传，并组织医疗机构做好医疗救治准备工作。　　（10）区人力资源社会保障局：参照《上海市应对极端天气停课安排和误工处理实施意见》，指导因空气重污染红色预警影响造成职工误工问题的处理。　　（11）区体育局：制定实施重大群众性户外体育赛事空气重污染应急工作方案。　　（12）区绿化市容局：制定实施市政道路保洁、渣土车停运、园林绿化工程及园林机械停用等空气重污染应急工作方案。　　（13）区城管执法局：开