《公安边防执法基础》

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1、《公安边防执法基础》教案（理论教学篇）编写者：满华峰副教授公安海警高等专科学校法律教研室教案审批表总学时70理论讲授68复习2课程性质专业基础课考核类别考试考核方式笔试教员适用专业边防船艇指挥授课对象专科学员授课时间2009年3月至7月备课说明本教案根据教学大纲编写，适用于本课程理论教学。教学中要体现“贴近一线实战性”、“理念知识并重性”、“教学科研互动性”三个特点，强化以案例教学和启发式教学为核心的多种教学方法，积极使用多媒体课件，注重对学员分析问题、解决问题能力的培养，帮助学员树立社会主义法治理念，提高法律实战能力。教员：满华峰2010年1月5日教学组初审意见经过试讲，满华峰副教授授

2、课资格，拟同意其授课，报教研室审批。教学组长：肖锋2010年1月5日教研同意授课，报部领导审批。室意见教研室主任：肖锋2010年1月5E)基础部审经部教学督导组审核，同意满华峰副教授授课。批意基础部主任：张树全见2010年1月7日《公安边防执法基础》课程实施计划（理论教学）边防船艇指挥专业13队1、2、3区队进度教学内容目的要求教学方法及手段备注1绪论第一编法和法治基木知识第一章法的基本知识一、法的概念（―）法的本质（二）法的基本特征（三）法的定义（四）法的作用1、了解木课程的性质、任务和主要内容，学握正确的学习方法；2、理解本课程与相关课程的关系。3、准确把握法的本质4、掌握法的基本特

3、征5、了解法的作用1、讲授2、电子教案3、多媒体课件2二、法的渊源和分类（一）法的渊源（二）法的分类三、我国社会主义市场经济法律体系四、违法与法律制裁1、学握我国当代法的渊源2、学握实体法与程序法、一般法与特别法的分类标准3、了解我国社会主义市场经济法律体系的基本构架4、掌握违法行为的种类及其应当承扒的法律贵任1、讲授2、电子教案3、多媒体课件3第二章社会主义法治理念（一）—社会主义法治理念的基木内涵和主要内容1、掌握法治的科学含义2、区分法治与人治、法治与法制3、了解社会主义法治理念在我国逐步确立的思想历程4、掌握社会主义法治理念的基本内涵和主要内容1、讲授2、电子教案3、多媒体课件4

4、第一章社会主义法治理念（一）一一牢固树立执法为民的理念1、了解执法为民理念提出的时代背景和重要意义2、常握执法为民理念的含义和基木要求3、理解牢固树立执法为民理念必须更新法律思想4、理解牢固树立执法为民理念必须坚持的执法原则1、讲授2、电子教案3、多媒体课件5第三章我国宪法对公民基本权利的保障一、公民和人民二、公民的基本权利三、我国公民的基本权利1、学握公民和公民基木权利的概念2、掌握我国公民的基本权利1、讲授2、电子教案3、多媒体课件6第二编边防行政法基础知识第一章行政法基本理论第一节行政法概述1、理解行政法的概念和本质2、掌握行政合法性原则和行政介理性原则的内容3、了解行政法的基本内

5、容1、讲授2、电子教案3、多媒体课件7第二节我国的国家机构一、我国的国家机构体系二、中央国家机关的职权1、掌握我国的国家机构体系2、了解我国国家机构与党的各级组织的关系1、讲授2、电子教案3、多媒体课件8第三节行政法律关系主体一、行政主体二、行政相对人和第三人1、学握行政主体的范围2、学握相对人和笫三人的概念1、讲授2、案例讨论3、电子教案9第四节行政行为概述一、行政行为的含义和特征二、行政行为的分类三、行政行为的内容和实施形式四、行政行为的效力五、行政行为的有效要件1、掌握行政行为的各种分类及法律意义2、理解行政行为效力理论及其在边防工作中的运用1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒

6、体课件10第二章边防行政主体掌握边防部队各职能部门行政主体资格现状。1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒体课件11第三章边防行政行为第一节行政许可1、了解《行政许可法》的立法背景和宗旨2、拿握行政许可的概念和、特征、设定范围和设定权3、了解行政许可的实施程序1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒体课件12第二节行政处罚1、了解行政处罚的含义和特征2、掌握行政处罚的种类和设定3、理解行政处罚的管辖和适用4、学握行政处罚的程序1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒体课件13第三节治安管理处罚1、了解《治安管理处罚法》的立法背景和宗旨2、了解治安管理处罚的概念和特征3、掌握行政处罚的种

7、类4、掌握违反治安管理行为的种类5、了解各种违反治安管理行为6、了解治安管理处罚的程序1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒体课件14第四章行政法制监督了解我国目前行政法制监督的现状1、学员自学2、讲授15第五章行政救济第一节行政救济概述1、掌握行政救济的概念2、了解导致行政救济的原因3、掌握行政救济的方式1、讲授2、案例讨论3、电子教案4、多媒体课件16第二节行政复议1、掌握行政复议的概念和特征2、了解行政复议的基本原则和制度3