中国经济体制改革40年历程的评估与思考——党课讲稿（36页）

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1、中国经济体制改革40年历程的评估与思考（党课讲稿）前言改革开放以来，经济体制改革始终是我国经济社会发展的最重要动力。经过40年的改革探索，我国经济社会取得了历史性成就、发生了历史性变革，成功实现了从计划经济体制向社会主义市场经济体制的转轨。今天向讲的题目是中国经济体制改革40年一一历程、评估与规律思考。我今天讲的是有历史，有现实，也有一部分未来，但重点还是讲回顾这改革开放这40年的历史。关于这个历史，中共中央一位负责同志讲，说历史是最好的老师，它忠实记录下每个国家走过的足迹。请注意，这里的关键词是忠实记录，怎么忠实记录呢？就必须要全面、客观、真实、可信，既要总结成功的一面，也要总结挫折的

2、一面；既要总结效应、成绩的一面，也要总结成本的一面，你看你付出了多大的成本，多大的代价，是不是？既要总结经验，也要总结教训，就过去40年我们有哪些经验？我们哪些教训？总之我的书里边我写了一句通俗的话，叫做历史不能只露半边脸，历史不能只露半边脸。这样才是一个历史唯物主义的态度，所以我们讲这个历史应该是历史唯物主义，这是一个总的思想。今天我重点是讲经济体制改革。按照十九大报告的精神，十九大报告这个精神，经济体制改革重点是两个，两个，一个叫完善产权制度，产权。第二是要素市场化配置，市场，这是两个重点。第一重点是产权，第二是要素市场化配置。下面我就讲我报告的主要的内容，讲三个问题。一、中国经济体

3、制改革40年的四个阶段第一个问题是中国经济体制改革40年的大历史回顾，我强调是大历史，细的地方不可能讲喽，主要讲这40年怎么过来的，大的历史回顾。第二部分我讲要分析了，如何总结改革40年,如何总结这40年？我们不为了什么，为了什么？怎么评估？我把我的评估意见跟大家交流，不为了什么？为了什么？以及到底怎么评估经济改革40年。第三部分，我讲一下中国经济体制改革若干规律性问题的思考。注意我没用规律思考，我用的是规律性问题的思考，思考一些规律性的问题，这些未必是我总结的规律。下面讲第一大部分，就是中国经济体制改革40年的大历史回顾，就对过去的40年，我们做一个大的历史扫描。我分成四个阶段，当然现

4、在是分段问题，也有不同的分期，分期叫分段,有的分五段，有的分六段，有的分四段。根据我的研究，我分成四个大的阶段，其实大的阶段还有小的阶段，我今天是从大历史来回顾，第一阶段，我把它叫做从计划经济到商品经济的改革探索阶段，注意是改革探索阶段。这个关键词就是从计划经济到商品经济，时间是从1978年12月，中共十一届三中全会开始，到1991年年底截止，这么一个十几年的时间。为什么以1978年十一届三中全会作为开启的标志呢？因为就在这次三中全会上，中共中央作出一个战略性的转折决定，就是从以阶级斗争为纲，大家熟悉的，以及以斗争为纲，转为以经济建设为中心，同时开启中国改革开放的新纪元。所以我们改革开放

5、就是从1978年的12月18号三中全会开幕为标志，中间从经济改革来说，经历了一个1984年十二届三中全会的一个重要决定，叫做中共中央关于经济体制改革的决定。这是中共历史上第一个改革的决定，就经济体制改革的决定。在这个会前有一个莫干山会议，莫干山会议是在浙江省的德清县莫干山召开的，它是一个中青年经济科学工作者会议，我有幸参加这个会议，根据以文选人的原则，它是。不讲学历，不讲职称，不讲职务，不讲关系，不讲名气，就讲一个拿你的研究东西来叫以文选人。我有幸被选上，上了莫干山会议，这个是一个非常重要的一个会议。最近国家有关方面正在组织一部叫《改革口述史》，三卷本。上中下三卷本在上卷里边，有我的一篇

6、口述历史叫做《上山山上下山一一莫干山会议的前前后后》，这我今天就不想不重点讲了，就是说在中共十二届三中全会之前有一个这样的会议，今年4月份《纵横杂志》发了我的一个回忆录，一个回忆。重点大致大家记住，就是十二届三中全会这个决定。那么另外这个阶段还有一个很重要的会议，就是中共十三大,1987年的十三大，在这个十三大报告里边有两个重要的理念，一个第一次提出中国处在社会主义初级阶段，我简直叫社初，社会主义初级阶。第二个就是在这个会上关于经济体制改革提出了一个重要的三联模式，我把它叫做三联就是什么呢？就是国家调节市场，市场引导企业，国家调节市场，市场引导企业。当然这一段也有一个低潮，就是1990年

7、到1991年这两年，我在我这本新出的《中国所有制改革40年》，这部书的第13页，我也总结了，因为刚才我们已经说了，我们这次总结应该是既总结经验，也总结教训，既总结成功，也总结这个挫折。我这个书里写道，到20世纪80年代末期，80年代末期开始，形势发生某种程度的逆转，发生某种程度的逆转，党内和社会上一度出现了一股怀疑甚至否定社会主义商品经济，主张实行计划经济为主,市场调节为辅的错误倾向。从1989年就是80年代末期开始，延伸到1990