厦门市气象灾害应急预案

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1、厦门市气象灾害应急预案目录1总则51.1编制目的51.2编制依据51.3适用范围51.4工作原贝ij62组织体系62.1市级应急指挥机制62.2区级应急指挥机制72.3气象灾害应急联络制度83监测预警93.1监测预报93.2预警信息发布103.3预警预防准备114应急处置124.1信息报告124.2响应启动124.3分灾种响应134.4现场处置174.5社会力量动员与参与184.6信息公布184.7应急响应解除与终止195恢复与重建195.1制定规划和组织实施195.2调查评估与总结204.3征用补偿201.4灾害保险216应急保障212.1通信保障2162供电保障215.3交通运输保障226

2、.4人力保障226.5医疗卫生保障226.6物资保障226.7基本生活保障226.8农业生产保障236.9经费保障236.10技术储备236.11预警与应急知识宣传教育237奖励与责任追究246.1奖励244.2责任追究248预案管理249附则259.1气象灾害预警标准259.2多灾种预警299.3名词术语291总则1.1编制目的建立健全气象灾害应急响应机制，提高气象灾害防范和应急处置能力，最大限度减轻气象灾害所造成的人员伤亡和财产损失，为厦门经济和社会发展提供保障。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事:件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《气象灾害防御条例》、

3、《人工影响天气管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家气象灾害应急预案》、《福建省气象条例》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《福建省气象灾害应急预案》、《厦门市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，结合我市实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于我市范围内台风、暴雨、强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、海上大风、低温（霜冻、冰冻）、干旱、高温、大雾、霾等气象灾害事件的防范和应对。因气象因素引发水旱灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾、道路结冰等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。1.4工作原则以人为本、减少危害。把保障人民群众的生

4、命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对气象灾害的体系建设，最大程度减少灾害损失。预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合,提高气象灾害监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好气象灾害的防范应对工作。加强各地区、各部门的信息沟通，做到资源共亨，并建立协调配合机制，使气象灾害应对工作更加规范有序、运转协调。分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响程度，对气象灾害应对工作实施分级管理。各级人民政府统一指挥，分级分部门负责本地区本部门气象灾害的应急处置工作。2组织体系1

5、.1市级应急指挥机制发生（或将发生）跨区的气象灾害，并造成或可能造成较大危害时，由市政府决定启动相应的市级应急指挥机制，统一领导和指挥气象灾害及其次生、衍生灾害的应急处置工作：——台风、暴雨、干旱引发江河洪水、山洪灾害、台风灾害、干旱灾害等水旱灾害，由市政府防汛抗旱指挥部负责指挥应对工作。——低温、寒潮，严重影响交通、电力、能源等正常运行，由市经发局、市交通运输局、市市政园林局、厦门电业局、厦门火车站组成的应急工作领导小组共同启动煤电油运综合协调应急预案；严重影响通信、重要工业品保障、农牧业生产、城市运行等方面，由相关职能部门负责协调处置工作。——海上大风灾害、雾霾危害的防范和救助工作由厦门港

6、口管理局、市海洋与渔业局、厦门海事局以及其成员单位按照职能分工负责。——气象灾害受灾群众生活救助工作，按照厦门市有关自然灾害救助应急相关规定组织实施。1.2区级应急指挥机制对上述各种灾害，各区政府要先期启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制，启动相应级别的应急响应，组织做好应对工作。市政府有关部门进行指导。强对流天气（雷电、冰雹、雷雨大风）、低温（霜冻、冰冻）、高温、大雾、霾等灾害由各区级政府启动相应的应急指挥机制或建立应急指挥机制负责处置工作。市政府有关部门进行指导。1.3气象灾害应急联络员制度市气象局、市委宣传部、市发展和改革委员会、市教育局、市经济发展局、市公安局、市民政局、市财政局、

7、市国土资源与房产管理局、市建设与管理局、市交通运输局、市农业局、市水利局、市海洋与渔业局、市文化广电新闻岀版局、市卫生局、市环境保护局、市旅游局、市民防局、市市政园林局、厦门港口管理局、厦门海事局、中国保险监督管理委员会厦门监管局、厦门市通信管理局、厦门警备区、民航厦门安全监管局、武警厦门支队、市公安消防支队、厦门海警三支队、厦门电业局、南昌铁路局厦门车站、国家海洋局厦门海洋预报台、厦门市水文水资