制度-应急预案--气象灾害应急预案

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1、新立镇气象灾害防御预案（草案）新立镇人民政府（2011年5月25日）1、总则1.1编制目的为有效预防、及时响应和处直气象灾害，保证气象灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失以及对榆树经济社会发展和生态环境保护产生的不利影响，结合新立镇所处地理位置及防御工程措施的现状，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国气象法》、《吉林省气象条例》、《关于进一步加强气象灾害防御工作的意见》（国办发［2007149号）、《榆树市突发公共事件总体应急预案》。吉林省人尺政府办公厅《关于加强农

2、村气象灾害防御工作的通知》（吉政办明电［2010J75）号，小国气象局《关于加强农村气象灾害防御体系建设的指导意见》（气发（2010）93号）有关规程、规范和技术标准。1.3编制原则1•坚持科学发展观，体现以人为本，以保障人民群众生命安全为首耍目标；.2.贯彻安全第一，常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合；3.落实行政首长负责制、乡村管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制；4.因地制宜，具冇实用性和可操作性。1.4预案内容1.新立镇气象灾害防御预案的编制内容包括：调査了解区域内的口然和经济社会基本情况、历

3、年气象灾害的类型及损失悄况，分析气象灾害的成因及特点，在调查研究的基础上划分危险区和女全区；确定镇、村级防御组织机构人员及职责；充分利用已有的监测及通信设施、设备，制定实时监测及通信预警方案，确定预警程序及方式，根据预报及时转发气象灾害预警信息；确定转移安置的人员、路线、方法等,拟定抢险救灾、灾后重建等各项措施，安排日常的宣传、演练等工作。2.本预案由新立镇政府编制，榆树市人民政府负责审批，市气象局备案。3.预案有效期为3〜5年，每隔3〜5年修订次，情况有较大变化时应及时修订。2、基本情况2.1自然情况o2丄1区域内的

4、气象、水文条件，暴雨洪水特性榆树年平均气温4.6°C，瑕高年份6.3°C,最低年份3.5°C,高低相差2.8°C°7月份最高,为22.9°C,1M份最低为-17.20温度极端最高气温35.9°C，年极端最低气温零下-35.6°C,年平均相对湿度66%。年平均降水量574.3毫米，故多年份788.3毫米，故少年份328.1毫米，作物生长季（5-9）JJ平均降水量为481.4毫米，生长季降水最多年份为691.5毫米，最少年份为270.6＜米,最人日降水量143.0毫米。年平均裁发量1425.6毫米，冬季降雪52.7天，最人

5、积雪厚度37厘米。常年主导风向为西南风，年平均风速3.6米/秒，八级以上犬风年平均21.9次,5-9月为9.1次,累年最大风速22.3米/秒，年平均气斥990.5百帕，最大冻土深度为181厘米,年平均日照2654.2小时，无霜期为144天。日平均气温稳定通过210度平均初日为5月2日,终日为9月29日，其间积温为2866.9度。水文条件：新立镇域冇东训分二道河、卡岔河两系河流利朋落于三岗马凤区水库1朋,汇水面积5公顷，地下水资源较为丰富。气象灾害特点：新立镇域有洪涝、冰锤、干旱等灾害。2.1.2河流分布悄况新立镇域主要

6、冇两条河流，西部为卡岔河，东部为二道河。两条河流早季基木干涸，雨季（汛期）突降眾雨，降水暈在70-120mmZ间时二道河满溢、漫堤外泄，可致康甲南北双龙屯、梨树村前兴隆沟屯、莲花村莲花屯，近3000-5000公顷良IH被水淹，房屋、道路被水毁，最严重的1992年造成这一区域绝收。镇域东南部的马凤水库，强降用（涝年头），汇水面积可达10力平方米，旱季汇水面积2-3力平方米。2009年上级投资200力元，对大堤迎水面用大方块石护坡和泄水闸门维修，提高了水库的安全系数。由于水库建造年代久远，水库被淤泥基本淤平，致使库容水虽少

7、，突降暴雨，汇水面积增大，淹毀周边田。因此，上级需增加投资进行清淤3-5米深,增加水库蓄水量，减少良III被淹而积，从而创造显著的地经济效益和社会效益。2.1.3区域内的地形地貌、地质构造与地层岩性、水土流失等情况。新立镇地处松花江东岸，松辽平原腹地，基本为平原地貌，整个地形是南（三岗、柞树多为土包子地）北（青顶山海拔239.6米）两头略高，东（康甲、梨树）西（太平、永合、双于）部偏低，中间（大新街、新立、泡沿、保安、兴合、什家等村）为平川地,±质为黑土、肥沃，适宜玉米、水稻、人豆和蔬菜等连片栽种、生产和经营，基本是旱

8、涝保收。2009年6・9月整个伏天无雨，由于地板好加Z现代科技和机械化发挥作用，使全镇粮食生产仍然夺取10.5力吨的好收成。1.2经济社会情况2.2.1区域内行政区划情况、人口数量及分布情况：新立镇位于榆树市东南部，距榆树市区25公里，辖17个行政村和1个街道办爭处(新立、泡沿、康甲、三岗、柞树、苇沟、永合、太平、双于、青顶、英咀