XX市防御寒冷冰冻灾害应急预案（完整版）

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1、XX市防御寒冷冰冻灾害应急预案XX市防御寒冷冰冻灾害应急预条1总则（5）1.1编制目的（5）1.2编制依据（5）1.4工作原则（6）2应急组织指挥体系与职责（7）2.1应急组织指挥体系组成（7）2.2应急组织指挥体系职责（8）2.2.1指挥部职责（8）2.2.2指挥部成员单位职责（8）223办事机构及其职责(12)3应急预警机制(13)(13)3.1.2较大寒冷冰冻（III级）预警（黄色）14)3.1.3重大寒冷冰冻（II级）预警（橙色）15)3.1预警等级及发布3.1.4特别重大寒冷冰冻（I级）预警（红色）（16）3.2预防预警信息（17）3.3预警报警行动（18）3.4预警支

2、持系统（19）4应急响应(19)4.1分级响应程序(19)4.2分级响应(21)4.3先期处置(22)4.4信息报告(22)4.4.1气象信息(22)4.4.2交通信息(22)4.4.3公共设施信息(23)4.4.4农、林、畜牧渔业信息(23)4.4.5其他信息(23)4.4.6信息共享(23)4.5应急处置措施(23)4.6扩大应急(24)4.7社会力量动员与参与(25)4.8应急人员的安全防护(25)4.9信息发布(25)4.10应急响应结束(25)5后期处置(26)5.1善后处置(26)5.2社会救助(26)5.3灾害保险(27)6应急保障(27)6.1应急队伍保障(27)

3、6.2资金保障(27)6.3通信保障(27)6.4交通运输保障(28)6.5电力保障(28)6.6物资装备保障(28)6.7技术储备与保障…(28)6.8治安保障(29)6.9受灾群众及旅客滞留场所保障(29)6.10医疗卫生保障(29)监督与管理(29)7.1宣传(29)7.2培训和演习(29)7.3奖励与责任(30)8附则(30)8.1预案管理与更新(30)8.2预案解释部门(30)&3预案实施时间(30)9附件(30)XX市防御寒冷冰冻灾害应急预案1总则1.1编制目的防御寒冷冰冻灾害应急预案编制的目的，就是通过事前计划和应急措施的制定，全面提高xx市应对寒冷冰冻灾害事件的综

4、合管理水平和应急处置能力。在发生寒冷冰冻灾害之后，能保证相关部门灾害应急工作高效、有序进行，最大限度地避免或减轻寒冷冰冻灾害造成人员伤亡和财产损失。1.2编制依据（一）国家有关法律法规：《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等。（二）国家、省、广州市各项预案：《重大气象灾害预警应急预案》（中国气象局）、《广东省自然灾害救济工作规定》、《广州市雨雪冰冻灾害应急预案》等。（三）XX市各项预案：《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市自然灾害救助应急预案》、《XX市气象灾害应急预案》、《XX市处置电网大

5、面积停电事件应急预案》。本预案制定根据以上有关法律法规及预案，结合我市实际进行编制。1.3适用范围本预案适用于本市范围内受寒潮、低温、霜冻、冰雹、冻雨、冰冻等天气气候事件的影响，造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作；本市以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响，造成或可能造成本市与外界重要交通运输通道中断、电力输送中断，严重影响我市人员、重要物资运输和能源供应，对社会产生重大影响的应急工作。为响应本预案，各有关部门（单位）根据各自职责编制具体的部门预案，各镇人民政府、街道办事处、园区、林场应编制本地区的寒冷冰冻灾害防御预案。1.4工作原则（一）坚持以

6、人为本、预防为主的原则。各镇人民政府、街道办事处，各有关部门（单位）要以最大限度保障人民的生命财产安全、保障社会的安定和谐作为应急工作的出发点，提早防范,积极救灾。（二）坚持统一领导、分级管理、分级负责原则。应急处置工作由市委、市政府统一领导下进行，以属地管理为主，根据灾害的严重性、影响范围，分级响应，明确责任人和责权范围。（三）坚持“部门联动，条块结合，全社会共同参与”的应急工作原则。加强部门协作，并充分调动社会各界和广大人民群众的积极性和主动性。（四）加大宣传力度，增强公众防灾意识。积极做好防灾宣传工作，避免人为因素导致灾害损失加重。2应急组织指挥体系与职责2.1应急组织指挥

7、体系组成成立市寒冷冰冻灾害应急指挥部，原XX市人民政府防汛防旱防风指挥部（简称XX市三防指挥部）加挂市寒冷冰冻灾害应急指挥部牌子（以下简称市寒冻指挥部）。在XX市市委、市政府和广州市雨雪冰冻灾害应急总指挥部（以下简称广州市防总）的领导下，执行上级指令，制定各项防御寒冷冰冻灾害应急措施，统一领导寒冷冰冻灾害的预防和应急处置工作。总指挥：由市政府分管三防工作的副市长担任（必要时，由市长或市委副书记担任）。副总指挥：由市三防指挥部副总指挥（市政府办公室分管副主任、市武装部部长、市公安局