金融支持农业供给侧结构性改革路径探究

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1、金融支持农业供给侧结构性改革路径探究摘要：中央提出"加大创新驱动力度推进农业供给侧结构性改革”，为金融发展带来了新的机遇。本文结合金昌市农业农村经济发展和金融支持情况，分析农业供给侧结构性改革给金融业带来的机遇和挑战，提出金融支持农业供给侧结构性改革的政策建议。关键词：农业；供给则结构性改革；金融支持中图分类号：F830.31文献标识码：B文章编号：1674-0017-2017(3)-0044-04中央提出“加大创新驱动力度推进农业供给侧结构性改革”，为金融发展带来了新的机遇。金融部门如何顺应和适应改革，相机提

2、供更高效率的金融供给侧服务，形成补齐农业短板和金融转型升级的双赢局面，具有重要的现实价值，对此我们以金昌市为例探讨金融支持农业供给侧结构性改革的路径。一、金昌市农业经济发展情况近年来，金昌市发挥工业优势，以工补农、以工促农，积极推进农业产业化、现代化，建成了一批现代农业示范园区，成为推进农业现代化的引领和示范，农业种植结构显著改善、设施农业和标准化养殖全面推进、现代农业开始起步,农业的生产能力有了很大的提升。农业生产技术进步。主要表现为：种植结构调整力度较大，经济作物主导明显。金昌市粮食作物播种面积自2010年

3、以来呈下降态势，至2016年末下降13.14%；经济作物播种播种面积连年增加，至2016年末增长31.93%,特色优势农作物种植面积达到96%,粮、经、饲比例调整为66：30：4。种植、养殖的设施条件有了很大改善，大棚、日光温室种植和标准化饲舍、小区养殖方式较为普通，抵抗自然风险能力显著增加。农业机械化率提高，适合家庭适用的小型农业机械已基本代替了牲畜耕作，2016年末金昌市农业机耕率82.46%、机播率73.6%、机收率63.02%,综合机械化率80.82%,降低了劳动强度。（二）农业规模化经营增多。近年来，

4、金昌市把加快推进土地流转，实行适度规模经营，作为发展现代农业的重要举措，从创新经营机制入手，立足实际、因地制宜，形成了自愿互换、入股和统建、改选等形式多样、各具特色的土地流转模式。至2016年末金昌市共建立县、乡、村级流转服务中心（站、点）152个，流转土地面积66.12万亩，流转率达60%o（三）农业产业化提速。围绕特色优势农业，延伸产业链条，金昌市建成了朱王堡、双湾等一批农产品加工集中区,出现了三洋集团公司、莫高啤酒原料分公司等龙头企业，打造了莫高麦芽、马记瓜子等一批特色拳头产品和著名商标品牌。至2016年

5、末，金昌市农业产业化龙头企业达到51家，农产品加工品种达到120多种，年加工量达到60多万吨，70%以上的农产品实现加工增值。（四）农业服务体系不断完善。至2016年末金昌市注册登记的农民合作社1286家，资产总额9.54亿元，入社成员1.2多万人，专业合作经营发展成为扩大农产品规模、提高产品质量、维护农民利益的重要方式。（五）现代农业示范引领作用加强。由金昌市政府统筹规划建成了金昌市国家级啤酒大麦生产示范区、金川现代循环农业综合示范园、清河现代农业循环经济产业园、金昌现代畜牧循环产业园、城郊“菜篮子”生产基地

6、和沿山冷凉灌区食用菌生产基地的“一区三园两基地”现代农业示范引领区，由企业或农户主导投资建成了金昌市硕丰源现代农业发展有限公司、永昌县金农农业科技示范园等，为金昌市农业的现代化起引领和示范作用。二、金融支持农业经济发展情况在支农惠农政策下，金昌市涉农贷款持续增加，至2016年末金昌市涉农贷款120.81亿元，连续8年保持了稳步增长态势。（一）农村金融服务体系不断健全。按照“集中优势、先行试点、以点带面、稳步推进”的原则，开展“农村金融服务示范乡镇”建设试点，农业银行重返农村市场，邮储银行、工商银行及建设银行等向

7、农村市场发力。金昌市乡镇以下金融机构网点58家，建成惠农服务点213个、便民服务点25个，新布放各类现代支付机具526台，农户银行卡发放量达33.5万张，人均持卡1.66张，60%以上的农资及机具购置均通过刷卡消费，惠及农民20多万人。（二）以信用、联保方式解决了农户贷款难的问题。涉农金融机构为更好地为农户提供优质高效、全方位综合性金融服务，以农户小额信用贷款、联保贷款为主，其它担保抵押方式补充，不断创新信贷产品，农户小额信用贷款的额度从2010年的5万元增加到了2016年的5-30万元，对农户发放的贷款总量逐

8、年增大，有力支持了农业生产的发展。针7.诺男糯❷品种达到20多个，2016年末农户贷款64.93亿元，是2010年末的6.42倍，年均增长47.01%,有效促进了农民增收和农业、农村经济发展。（三）金融支持农业产业化的力度不断加大。为适应农业产业化发展的需要，与农业产业化企业或组织开发各种形式的“公司+农户+基地”、“合作社+农户”、“公司+农户”等信贷产品，至2016年末，农业龙头企