集中检查方案

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1、涉农腐败问题专项治理集中检查阶段实施方案为贯彻落实全县着力解决涉农腐败问题工作会议精神和县纪委《关于开展涉农腐败问题专项治理的实施方案》（利纪发〔2012〕32号）、县涉农腐败问题专项治理领导小组办公室《关于印发〈征地拆迁腐败问题专项治理实施方案〉等四个方案的通知》文件要求，经研究，制定集中检查阶段实施方案。—、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻县第十二次党代会和县纪委十二届二次全会精神，紧紧围绕党委政府密切关注、群众反映强烈、社会影响较大的涉农腐败问题，深入开展专项治理

2、，集中查处一批发生在群众身边的腐败问题，维护群众切身利益，以反腐倡廉实际成效取信于民，为建设富裕文明生态和谐新利津提供坚强保障。二、主要任务和内容重点针对2010年以来，在征地拆迁、涉油补偿、惠农补贴、农村基础设施建设四个方面的涉农腐败问题，开展集中检查。（一）征地拆迁腐败问题。重点针对2010年以来’特别是《国有土地上房屋征收和补偿条例》和《山东省土地征收管理暂行办法》实施以来，在土地征收、房屋拆迁工作中的违纪、腐败行为，开展集中检查。主要包括：1•土地征收情况。土地征收程序是否合法，查清征收土地的面积、

3、涉及的村庄个数、涉及的土地补偿相关费用、社保补贴费用等情况；在建设用地上报审批时，城镇批次项目用地中政府和单独选址项目用地中用地单位是否落实耕地占补平衡情况。2•土地征收补偿相关费用（包括：油田生产性用地补偿）及时足额拨付到村情况。是否存在拨付不及时、不能足额拨付到位等情况，是否存在截留、挪用现象；查清涉及乡镇（街道）个数、村个数、补偿费用拨付情况。3.土地征收补偿相关费用由村到户拨付情况。是否存在拨付不及时、不到位情况，拨付过程中是否存在其他方面的问题，需查清涉及的村个数、户数、人口数、补偿费用数，建立土

4、地补偿相关费用拨付（到户）情况统计台帐。3.耕地开垦费和征地补偿费使用情况。耕地开垦费专款专用，是否存在挪用现象；征地补偿资金是否存在挤占、截留、克扣现象。5•集体土地上（农村居民户口）房屋拆迁问题。地上附着物的拆迁，是否执行省物价局、财政厅、国土资源厅发布的鲁价费发〔2006〕269号文件规定标准。查清拆迁的数量、面积、涉及的户数、人口数、补偿费用、安置途径等情况。6•征地拆迁资金审计工作。审计资金是否拨付到位，是否存在挪用、挤占等问题。（二）涉油补偿腐败问题。主要对2010年以来涉及农民补偿的油田施工项

5、目赔偿资金兑付情况进行集中检查。根据油田提供的近两年来油田涉农补偿施工项目详细清单，对涉油补偿农民资金落实情况进行严格核对查实。对油田在生产施工中涉农赔偿青苗和地面附着物等款项的到位和流程情况开展重点治理。治理的领域：一是治理油田勘探、施工作业造成村民的青苗、地面附着物和养殖物造成损伤的补偿中存在的问题。二是治理油田钻井、铺设管线、架设线路等（非征地工程）临时占地补偿中存在的问题。三是治理油田油、气、水管线泄漏造成农民土地、养殖池塘等设施污染补偿中存在的问题。着重检查是否执行赔偿标准，补贴资金是否及时足额到

6、位，资金拨付是否规范，运作过程是否监督管理，坚决纠正擅自降低补贴标准，不按规定程序和期限拨付补贴资金，以及违反账目管理规定的行为。（三）惠农补贴腐败问题。此次专项治理的范围是农业、林业、渔业、畜牧业、水利、商务、农机等部门惠农补贴政策落实情况和资金管理使用情况，检查的重点是2010年以来，在惠农补贴资金的申报、发放、管理中存在的弄虚作假、私自截留、私分、贪污、挤占、挪用等违纪违法问题。1.农业惠农补贴资金检查。主要是对粮食直补、农资综合补贴、农作物良种补贴等各项强农惠农补贴资金的申领资格确定和资金管理使用、

7、拨付发放情况进行检查。重点检查补贴资格确定是否公开、公平、公正，补贴资金是否及时足额到位，资金管理是否规范，运作过程是否公开透明，坚决纠正擅自降低补贴标准，不按规定程序和期限拨付补贴资金,以及违反账目管理规定的行为。2.林业惠农补贴资金检查。主要是对森林生态效益补偿资金等惠农补贴资金的申领资格确定和资金管理使用、拨付发放情况进行检查。重点检查配套政策是否完善，资格确定是否公开、公平、公正，补贴资金是否及时足额到位，资金管理是否规范，运作过程是否公开透明，坚决纠正擅自降低补贴标准，不按规定程序和期限拨付补贴资

8、金，以及违反账目管理规定的行为。1.渔业惠农补贴资金检查。主要是对中央渔业油价补贴和渔船报废补助等惠农补贴资金的申领资格确定和资金管理使用、拨付发放情况进行检查。重点检查配套政策是否完善,资格确定是否公开、公平、公正，补贴资金是否及时足额到位，资金管理是否规范，运作过程是否公开透明，坚决纠正擅自降低补贴标准，不按规定程序和期限拨付补贴资金，以及违反账目管理规定的行为。2.畜牧业惠农补贴资金检查。主要是对能繁母猪补