集团管理模式下县级供电公司财务管理

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1、集团管理模式下县级供电公司财务管理在电网企业管理制度的改革过程中，集团化的发展模式，己经成为了电力体制改革措施下，供电企业的未来发展趋势。为了顺应供电公司的集团化发展进程。集权式的管理模式，己经成为了提升供电公司自身管理水平，降低经营风险的有效方式。在构建这一模式的过程中，县级供电企业变成了供电公司所下属的分公司。供电总公司对各个法人公司的统一管理，对县级供电公司的业务流程化和服务个性化等问题起到了一定的促进作用。在对财权进行集中的管理模式下，会计集中核算问题成为了县级供电公司财务管理工作中的一个重要问题，对此我们有必要对基于分公司管理模式的县级供电公司的财务管

2、理问题进行探究。一、县级供电企业财务管理模式现状从我国供电公司的发展历程来看，县级供电公司是在供电公司对地方国有资本进行接收的过程中产生的一种新型企业，这一类企业在资本结构方面表现出来的复杂性问题，是县级供电企业财务管理模式的一大主要特点。受到这种复杂性因素的影响，以供电公司总部为母公司，以各个县级供电公司为子公司的财务管理模式，一度成为了县级供电公司的主要财务管理模式。在财务管理模式的发展过程中。各省的供电系统己经逐步构建了一种以省电网公司、地级市供电公司和县级供电公司为核心的三级管理模式，在地市级供电公司对本市所辖各县（县级市）的供电公司进行管理的过程中，预

3、算控制法成为了地市级公司对县级公司进行间接控制的有效方式。在构建这一管理模式的过程中，预算成为了地市级公司发挥自身监管作用的有效方式。这样，在传统的供电公司管理模式下，县级供电企业在财务管理方面是处于独立法人地位之下的。也就是说，在从县级供电企业财务管理模式的现状来看，县级供电企业在组织领域是独立于电网企业的整体系统的，这就县级供电企业在电网系统中表现出了一种较高的独立性。受到这种对立性因素的影响，县级供电企业通常会与所在县（县级市）的地方政府之间存在着一些独立的经济关系，rti于这些关系主要表现在财政和税务等多个领域，这种经济联系的存在，就给母公司对县级公司的

4、财务管理工作带来了一定的困难。二、集团管理模式下县级供电企业财务管理工作中存在的问题（一）电网设施陈旧在构建集团管理模式下的县级供电企业财务管理工作的过程屮，电网设施陈旧、是一些地区的县级供电公司在自身发展过程中存在的主要问题。这一问题的出现，与县级供电企业原有的企业性质有着一定的关系，在作为地方型国有企业的情况下，口负盈亏，资金投入不足的问题，是引发这一问题的重要因素。为了解决这一问题，县级供电企业在传统的管理模式下会通过对外投资的方式，为自身提供一定的经济保障，在未来发展过程中，县级供电公司要摆脱对外投资所带来的不利影响，在对口身的一些抵消投资进行处理的过程

5、中，电力公司需要通过拍卖转让等方式的应用，对这一问题进行解决。（二）资产债务结构不合理县级电力公司资产债务结构不良问题，也是供电公司在构建新型财务管理模式的过程中需要面对的问题。在县级电力公司的发展过程中，折IH费、税后利润积累与县级公司年度所学的资金量之间的矛盾问题，让县级供电公司的负载结构往往处于不良状态之中。随着农村电网工程的不断完成，资金沉淀严重所带来的还贷压力较大的问题，也会让县级供电公司在资产规模不断增加的情况下出现负债率升高。从供电企业的投资情况来看，供电企业的投资企业中往往存在着经营管理规范性相对缺乏的问题，这种投资关系也在一定程度上对县级电力公

6、司的财务安全构成了一定的威胁。在项FI投资方面缺乏长远规划的问题,也对县级供电公司的资产债务问题的出现起到了推动作用。（三）地方政策所带来的购电成本增加问题针对国家出台的产业结构调整政策，一些地方也采取了关停小火电机组等措施。这种措施的出台，也在一定程度上增加了县级供电公司的购电成本。针对地方政府的经济政策对县级供电公司带来的影响，在分公司制度的应用过程中，县级供电公司要对口身的问题进行及时上报，进而在供电总公司的配合下，对当地政府的财税收入等方面带来的影响进行分析，在对这一问题进行分析以后，县级供电公司需要在与政府部门进行沟通的基础上,帮助政府制定供电企业转制

7、以后的发展方略，进而实现县级供电公司与地方政府Z间的共贏。三、集团管理模式下县级供电公司财务管理体系的构建（一）母公司与县级公司财务管理权限的分割在基于集团管理模式的县级供电公司财务管理体系的构建过程屮，供电企业对母公司与县级公司之间的财务管理权限分割问题，是供电公司在未来发展过程中需要关注的一个问题。在现行的管理模式下，电网企业并不能对县级供电企业进行直接管理，在省级供电公司与地级市供电公司在电网企业对县级供电公司提供交流纽带的情况下。控股权成为了电网企业发挥自身管理权限的一种有效方式。通过对供电公司的财务管理权问题进行分析,我们可以发现，电力公司的融资决策权

8、、投资决策权及成本费用管