高一政治二、国家的宏观调控

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1、二、国家的宏观调控湖南省示范性高中宁乡十三中谭胜军【三條目栋】知识与技能：懂得市场的调节作用不是万能的，能根据市场存在的自发性、盲目性和滞后性说明加强国家宏观调控的必要性，并了解宏观调控的主要目标及其手段。过程与方法：学会运用辨证的观点正确看待市场经济的积极作用和消极作用；通过对市场存在固有的弱点和缺陷与加强国家宏观调控的必要性的关系的学习，使学生初步领会事物之间的因果联系。情感态度与价值观：通过对国家宏观调控的必要性及其手段的学习，进一步树立法制观念，自觉规范在经济生活中的行为。【童点瑋点】本框重点：国家宏观调控的必要性本框难点：

2、市场的弱点和缺陷；宏观调控手段【网辂提舸】一、国家的宏观调控1.国家宏观调控的必要性(1)市场的调节作用不是万能的(2)市场存在着固有的弱点和缺陷(3)只有加强国家的宏观调拎，才能克服市场的种种缺陷，保证市场经济健康有序地发展。2.宏观调控的主要目标3.宏观调控的手段(1)经济手段(2)法律手段(3)行政手段【要点阐尊】I.为什么要加强国家的宏观调控？市场经济具有优越性，它是实现资源优化配置的有效形式。在现代商品经济条件下，必须使市场在资源配置中起基础性作用，但同时必须加强国家的宏观调控。这是因为：(1)市场的调节作用不是万能的。市

3、场对有些经济行为不能发挥调节作用，如国防、消防、助人为乐等；有些经济行为则不能让市场对其发挥调节作用，如枪支、毒品、不健康书刊等。所以，市场经济的有序运行，必须依靠国家的宏观调控。(2)市场存在着固有的弱点和缺陷。①市场调节具有自发性，可能产生一些不正当的经济行为，容易引起社会各阶层之间收入差距的扩大，由此而引起的社会矛盾将不利于经济和社会的健康发展。②市场调节具有盲目性，这种盲目性会造成经济波动和资源的浪费。③市场调节具有滞后性，也会导致经济的波动和资源的浪费，特别是在农业、林业及大型项目的建设上，这种影响更明显。所以，必须要有国

4、家的宏观调控。(3)由此可见，市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控。只有加强国家的宏观调控，才能克服市场的种种缺陷，把“有形的手”与“无形的手”结合起来，保证市场经济健康、有序地发展。2.市场调节与国家宏观调控的关系如何？(1)区别：发生作用的途径或手段不同。市场配置资源是通过市场竞争和商品价格的波动传递给生产者的信息来达到的，其实质是价值规律在起作用。国家宏观调控是国家运用经济手段、法律手段和必要的行政手段多国民经济进行控制和调节。二者在市场经济屮的地位不同。市场在资源趾置中起基础性作用，国家宏观

5、调控也是重要的资源配置方式，但必须遵循价值规律的要求。(2)联系：市场经济的正常发展，不仅要求充分发挥市场的作用，而且需要国家的宏观调控，它们相互联系，相互作用，共同构成了资源配置体系。【探合丘拔】本框内容知识性、理论性较强，离学生实际较远，所以最好是能够对市场作些调查研究。在理解国家宏观调控的必要性时，关键是掌握好市场经济的自发性、盲冃性和滞后性，对这“三性”的原因、后果要全面理解并加以区分，能据此对某些不正当的经济行为作出准确判断。在学习国家宏观调控的手段时，要切实领会三种手段的含义和具体途径，不要相互混淆。【教禽建衩】本框主要

6、讲了三个问题:一、什么是国家的宏观调控？二、为什么需要国家的宏观调控？三、国家怎样进行宏观调控？对于宏观调控的含义，可以从字面上进行解释。“调控”即调节和控制，“宏观”即整个国民经济，宏观调控的主体是国家。关于国家宏观调控的必要性，实际上有两方面的原因，即既不是万能的，也不是完美无缺的，学生往往忽视前者，因此教师要了以强调。对于自发性、盲目性和滞后性的教学，可让学生列举经济生活屮的不正当行为，并适当进行讨论，分析这些行为产生的原因、后果及其解决的办法。关于国家宏观调控的手段，要让学生掌握内容、含义、主要手段和相互关系，并能根据具体的

7、情境材料判断属于哪一种手段。在教学屮，还必须注意：⑴不耍认为实施宏观调控就是靠行政手段，而是以经济手段和法律手段为主，发挥宏观调控的总体功能。⑵不能认为只有社会主义市场经济才有宏观调控。资本主义市场经济也有宏观调控，二者的区别不在于有没有宏观调控，而在于宏观调控发挥多大作用。⑶不能认为加强宏观调控，就不能充分发挥市场调节的作用。国家的宏观调控和市场的基础性作用是统一的，不是对立的。【资料豢考】食人鱼，也叫食人鳍，來自南美洲亚马逊河流域，被一些不法商人作为观赏鱼在未经批准的情况下引进。被称为“水屮狼族”的食人鱼在国内宠物市场露面不久，

8、就有专家警告：食人鱼一旦流入某一流域达到一定的规模时，它们可能会大量地“屠杀”水屮其他的鱼类,给当地生态平衡带来严重危机，造成不可估量的损失。相关省市和部委相继发出了收缴或销毁食人鱼的通知，北京市还规定対销售食人鱼者每条罚款5万元。提