高校校长负责制评价及领导能力建设探析

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1、高校校长负责制评价及领导能力建设探析摘要：领导体制、领导者素质以及领导能力是领导学屮重要的概念,校长作为高等学校的领导者，其领导能力的高低决定着学校人才建设的水平。目前三种关于学校领导力的研究流派特质理论、权变理论和团体动力学理论都将校长的领导能力放到了决定学校未來发展和品味的高度。大学校长职业化和领导能力建设的途径主要有改进区域教育；加快职能转换；完善培训体系；实行人本管理。关键词：领导学校长负责制评价领导能力建设中图分类号：G641文献标识码：A文章编号:1673-9795(2013)08(b)-0217-02现今我国高校普遍实行党委领导下的校长负责制，

2、提高以校长为首的领导干部领导能力，直接关系到学校的长远发展。本文从领导学的视介探析校长领导力以及党委领导下的校长负责制的利弊，试图找寻提升校长领导能力的有效途径。1领导体制及领导者素质在领导学中的解析在领导学屮，“领导体制是指领导主体为保证领导活动正常进行并实现领导职能而建立的组织机构形式和有关规章制度系统的有机统一体，是领导活动中山领导机关指定的领导权限划分及相应组织机构设置等构成的制度体系/[1]领导体制指明了领导者产生的方式，领导者的权限划分和活动原则O索质是源于生理学的一个概念，指事物固有的性质和特点。“在领导学领域，领导者素质是指以领导者个体的先天

3、禀赋为基础，通过后天学习和实践锻炼逐步形成和发展起来的内在的、稳固的、长期的基本观念、基木品质和基木能力的总称，是领导者从事领导活动所必须具备的内在条件”。［2］在领导学中，领导干部的领导能力是指领导干部在领导、管理单位事务中所具有的本领。“教育领导者基本可以分为两大类，一类是各教育行政机关的首长，诸如中央教育部部长、地方教育厅厅长或教育局局长等；另一类是以学校校长为代表的学校领导者。”：3］2关于学校领导力的的不同理解学校领导力是指学校组织中按照校长负责制为主导的领导团队通过一系列外在行为相互协调整合所形成的服务于学校组织目标、确保领导过程顺畅运行的影响力

4、。研究学校领导力的主要流派有特质理论、权变理论和团体动力学理论。第一种流派“特质理论”是基于人格特质的个体研究，领导力被定义为“一种能力或能力体系，是山各种领导能力或知识构成的领导者综合性影响力/特质理论强调校长个人的领导能力，关注领导者个体心理特征。特质理论将领导假设为个人能力强于下属的特殊人物，假设领导具有较高的调动追随者积极性的能力，重视领导过程屮领导者不同个性特质的作用，认同一种普遍的观念：领导者是所拥有的特质使他们与众不同，领导能够带领组织不断发展进步，领导者个人决定了组织的命运。第二种流派“权变理论”弥补了特质理论未考虑环境因索这一缺陷，认为情境

5、影响领导过程，不能脱离领导过程发生的情境来确定普遍的领导者特质，领导的有效性取决于领导风格与情境的适应程度，是一种“领导匹配理论”。“最好的领导风格”是不存在的，领导风格与情境若能得到很好的匹配，领导者将会工作顺利；反之则会失败。权变理论一方面从将领导者的个体研究扩展到研究整个组织情境交互作用的影响；另一方面它摒弃了特质领导理论将视线局限于静态的个人能力分析的弊病，更强调领导者与被领导者之间的互动。第三种流派“团体动力学理论”认为，一个场就是一个动力的整体，场中间发牛的事件都是相互作用和相互影响的，任何一部分的变化都会对其他部分产生影响。人的行为随着人和环境

6、这两个因素的变化而变化，要改变个人的价值观和行为准则首先要设法改变群体。［4］该理论为学校领导力研究提供了一个新视角，认为存在于组织之中的学校领导力必然受到组织中各种情境与人的影响。团体动力学理论视阈下的学校领导力研究关注学校组织屮的领导团队，目的是提高学校组织效能来更好地实现组织目标。由于学校组织具有动态开放的特征，学校领导力场中任何一个事物都与其他个体相互影响和作用，都处在动态变化中。校长作为一所学校的核心和文化符号，其领导能力直接决定着学校的未来发展方向和办学品位。大学校长的领导能力包括了组织经营能力、战略规划能力和执行能力。“校长的领导能力是校长支配

7、力与影响力的统一,是职务权威与自然权威的统一，更关键的是执行力和人文性的统一。提升校长的领导力是学校获取发展的必然要求［5］高等学校提高以校长为首的高校干部领导能力是加强自身的领导人才队伍建设的重要内容。3党委领导下的校长负责制评价《中华人民共和国高等教育法》首次以国家法律的形式将党委领导下的校长负责制确定下来，规定“国家举办的高等学校实行中国共产党高等学校基层委员会领导下的校长负责制。”它改变了我国高等教育内部领导体制长时期“无法可依”的尴尬局面，充分体现了与“依法治国”相适应的“依法治校〃的法治精神。《高等教育法》确定了党委在高校的领导地位以及校长的任职

8、条件和职责职权。高等学校的校长须由符合教育法规定的任