高校干部人事档案审核问题与对策

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1、高校干部人事档案审核问题与对策摘要：干部人事档案信息屮“三龄二历一身份”是干部人事档案的基本信息，通过对高校干部人事档案审定屮存在的材料短缺、信息前后不i致、不准确、涂改造假等问题产生丿京因进行了分析，提出了审核认定的初步建议。关键词：档案：审核；认定；年龄干部人事档案信息，是干部历史的记录,而“三龄二历一身份”是干部人事档案的基木倍息，是职称评聘、选拔任用、退休等方面的重要依据。“三龄”指的是干部的出生时间、入党时间和参加工作时间，“二历”指的是干部的工作经历和学历学位，“一身份”指的是干部身份。按照

2、中央组织部要求干部档案的审核认定，关键是审核认定干部档案中的“三龄二历一身份”。因此，“三龄二历一身份”审核认定是高校干部人事档案审核工作重心。一、干部档案审核工作中“三龄两历一身份”出现问题及原因分析1.出生时间不准确。部分干部档案中出生时间存疑或不准确，其中有的个別档案出生日期存在涂改情况，出生H期前后不一致，有的与身份证出生时间不-•致；部分干部的出生时间存在公历、农历混合填写的现象。这种失真现彖冇的是个人主观因索所致，为了个人利益故意错填归档信息；冇的属于因故非本人填写，请他人代其填写，而代填人

3、不认真或不了解情况；有的在填写过程中因书写不认真出现笔俣等现象：有的老干部不知道或记不清本人准确的出生日期。2.参加工作时间不准确。有的干部档案中工资表记载的参加工作时间前厉不一致；有的干部档案调入前后参加工作时间不一致：有的干部为下乡知识青年，但档案中缺少下乡知青的佐证材料，其参加工作的时间，仍从下乡插队Z日算起。以上悄况主要是由于在制成材料时个别工作人员不了解相关规定、不熟悉业务或工作不细致造成的。3.入党时间不准确。部分干部档案中上级党委批注的入党时间与《入党，忐愿书》中支部大会通过接收申请人为预

4、备党员决议的时间不一致。其主要原因是相关工作人员对业务不熟悉或疏忽，日期填写随意，或没有及时上报上级党组织审批，造成入党时间上的不一致。加入民主党派的干部档案中大部分缺少加入相关党派的材料，这主要是由于干部木人或相关工作人员档案意识不强，未将相关材料及时归档造成的。4.少数档案干部身份无佐证材料。有的干部档案•!«1990年之后的转干衣中没有省人申厅下发的指标卡，有的大中专毕业干部缺少报到证或就业通知书。原因是有些F部没有将个人档案材料及时上交归档；有的是因为工作人员没有将相关材料及时放入个人档案[4]

5、78-80。5.学历、工作经历信息不完整。冇的干部档案中学历、工作经历材料不完整。冇的原因是冇些干部自身没冇认真对待个人档案，上交材料不及时。比如取得学历、奖励等材料Z后，木人将材料留在自己手里，没冇及时交给组织人事部门归档。有的是由于在制成材料时部分组织人事部门或学牛档案管理部门没有将相关档案材料及时归档，导致相关档案材料还在原学习或工作单位，档案没有随人转移，共至有的原单位已经不存在，因材料没有及时存入个人档案造成了相关材料的永久缺失。二、“三龄二历一身份”的审定与认定1.干部出生日期的审核和认定。

6、根据文件粘神，干部出生日期管理政策的总体要求是“原则上不改、造假的纠正”°干部出生日期的认定按以下儿种不同情况进行。（1）档案信息出生日期前后不一致。原则上以户籍档案和个人档案屮最早形成材料记录的出生日期为根据。在不存在后期故意涂改现彖的前提下，部分干部档案中只有入团志愿书填大年龄，后期的入党、入伍、参加工作等其他材料均按照实际年龄填写一致，并凡能找到形成时间更早、有效真实的原始户籍材料，依据核实调查的结果，经过上会集体综合研究判断，可认定为其真实年龄。入团志愿帖本人填写为实际年龄，老师帮其改大属于当时

7、涂改，不属于后期故意涂改。真实有效的原始户籍档案材料指个人户口本、户籍底卡、迁移证、人"普查材料、出生证明等材料，可证明本人实际年龄的亲属材料和其他4户籍材料也可作为综合研判的依据。佐证材料的有关问题调杳核实过程屮，调杳组要派专人赴实地取证，尽量杳找原始依据材料，坚决杜绝由干部本人提供户籍底簿等材料进行认定。后期故意涂改指的是入团志愿书填大年龄，后涂改为实际年龄的，属于后期故意涂改范畴。（2）出生日期有涂改、編填等情况要重新合理认定。对出生日期涂改、虚填11很难认定的，需要专门的工作人员到公安部门调阅英

8、原始户籍档案。丿京始户籍档案形成时间比干部人事档案的形成时间早的，在不重复得利的询提下，以形成时间早的材料为依据；原始户籍档案形成时间比干部人事档案的形成时间晚或没冇获得形成时间更早的原始户籍档案材料的，要杳找干部近亲属档案或出生证明等其他相关材料。原始依据材料复印件应有材料提供部门的印章、调查人员签字、材料复印时间并加盖党姿（党组）公章后作为佐证材料，附在调查认定报告之后存入档案。1.干部工作时间、工作经历的审核和认定。参加工作时间需要以