高等学校校院两级教学管理体制改革问题分析和应对研究

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1、高等学校校院两级教学管理体制改革问题分析和应对研究【摘要】随着我国大学数量逐渐增多，在学校内部开始设立二级学院，校院两级管理体制因此成了我国高校内部管理体制的重要部分。我国教育事业的蓬勃发展给教育体制改革设立了新的挑战和需求，在两级之间的权责分配等问题上都明显不能满足要求，校院两级管理体制改革势在必行。【关键词】校院两级教学管理体制；问题分析；应对研究对于一所高校而言，内部管理工作中最为重要的是教学管理。我国的教育事业逐渐发展，综合性学校不断增多，校院两级的管理体制备受关注。而我国现今最常见的还是以学校为主、学院参与的教学管理模式。整个学校教学工作的规划、运营以及后期评价都由学校统一

2、指令并实施执行。学院的教学管理部门则是服从学校的指令，分成各个部分各自执行。学院在教学工作中处于被动状态，缺乏积极性。新时代教育的发展给教育管理体制提出新的要求，需要通过教育体制改革来打破校院两级管理不当的局面，营造高效积极的教育管理氛围。一、实施校院两级教学管理模式的必然性（一）高校的管理难度增加随着教育事业的发展，我国高校的办学规模不断扩大，这大大增加了学校管理的难度。传统的高校管理体制已经不能适应新的时代发展，校院两级管理方式可以在一定程度上提高管理效率，解决校院管理层缺乏主动性的问题。学校可以实行权责划分，将重心放到宏观调控的上，做好指导以及监督的工作,从整体上规划学校的发展

3、，打破传统学校统一管理的局面逐步转向学校为主、学院为辅的管理模式，促使学院逐渐成为教学管理工作的主体，提高自身的积极主动性，从而提升教学质量和效率。（二）人才培养模式的改变学校根据专业性质不同，划分了二级学院，单一的教学管理模式已经不能适应当下学校的发展。每个学院都有自身的特色，在人才培养方面也需要特定的方式才能培养出专业素养和综合素质高的专业人才。传统的管理体制中，学校统一负责事务，学院缺乏发展的积极性。实行校院两级管理体制可以改变原有的人才培养模式，减轻学校对于不同专业人才个性化培养的压力，有利于促进各个专业学生的创新思维培养。（三）培养模式的方向对于管理系统而言，各个管理层级的

4、管理范围和幅度都必须相适应，才能在一定程度上减轻管理层的负担，减少管理幅度，从而实现整个管理系统有序高效地运行。在学校管理系统中，学校层级主要是宏观控制，平衡差异，对整体教学工作进行规划，制定相关教学工作的政策；二级学院在学校的宏观调控之下，拥有一定的权力，对学院内部的相关事务进行负责，对学校负责。这样从管理层级上优化资源的配置，高效地利用资源，促进整个学校管理系统的高效运转，提高学校教学质量。二、校院两级教学管理体制的形成及现状我国现今对于学院的理解是，与大学类似的单专业教育学校或者综合性大学内部居于学校和专业系之间的层级，属于一个中间层次，一般以专业的方向作为划分的依据。本文主要

5、探讨的是在学校领导之下的二级管理机构负责该级的行政管理等各项工作。随着高等教育的普及和发展，传统的教学管理体制已经不再符合高校日益变化的发展需要，人们开始关注教育管理方式的改革。高校的教学管理能直接对整个学校的教学质量产生影响，能跟上时代潮流，实现素质教育。针对我国学校的机构分布情况，需要对教育体制进行改革，建立科学的校院两级教学管理体制。目前，几乎所有的综合性大学都设立了二级学院。校院二级管理体制已经是一种时代的趋势，是高校的内部管理以及教学质量的发展方向，受到广泛的认可以及多数高校的推崇。对于学校而言，在教学管理系统中主要集中统一整合学校教育资源，安排教学计划，对教学质量进行检查

6、评估，同时对学院管理层级下放一定的权力，减轻学校教务工作的负担，明确两层管理机构的职责和权限；学院管理层面主要是执行学校下放的各项政策，针对本学院的情况，实施各项教工作，制定相关专业的培养方案，进行教学任务的实际组织安排等，逐渐形成学校宏观调控、学院辅助平衡的运行管理模式。实施校院两级教学管理可以在一定程度上有效地解决髙等学校发展的动力机制问题。推行校院两级教学管理主要是明确学校和学院的责任以及职能，调整学校与学院的教学管理幅度,规范教学管理行为。校院培养方式的改进，激发了院级管理部门的积极性和主动性，提高了办学质量、效益和水平。三、关于我国高等学校校院两级教学管理模式的思考（一）明

7、确学校和学院在教学管理系统中的位置建立校院两级教学管理体制的目的是明确责权，将学校和学院二级之间的关系分清，从而提高整个管理系统的效率。由于教育行业发展迅猛，而传统的管理方式仍然深入人心，因此二者之间出现了诸多矛盾。学校在教学管理方面依然是一手抓,对于学校的事务管理十分细致，使学院缺乏积极性和主动性，管理权得不到适当的行使，教学管理工作时常受到阻碍。同时,学院也缺乏一定的独立性，对学校依然有严重的依赖心理。校院两级在教学管理中承担的责任和义务是不同的。只有