阜新市公共文∷臀幕疃em突发事件应急预案

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1、阜新市公共文化场所和文化活动突发事件应急预案发布时间：2007-6-615:59:00來自：市政府应急办1总则1」冃的及依据为了有效预防和及时控制公共文化场所和文化活动小发住的突发事件，迅速采取正确和冇效的扌吿施，妥善处置突发事件，授大限度地减少其危害和影响，依据国务院颁发的《娱乐场所管理条例》、《互联网上网服务营业场所管理条例》和《中华人民共和国文物保护法》等法律法规，以及我省有关地方性法规和政府规章，参照文化部《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》、《辽宁省突发公共事件总体应急预案》，特制定本预案。1.2适用范围木

2、预案适用于木市各级文化行政主管部门管理的公共文化场所和在公共文化场所举办或经文化行政主管部门审批的文化活动屮突发事件的预防、预警、应急准备和应急响应等工作。1.2.1本预案所指公共文化场所，包括各级文化行政主管部门管理的，向公众开放的图卩馆、文化馆（站）、文化广场等建筑物；歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏（艺）厅（室）、剧院（场）、电影院（城）以及大型文化活动等场所；博物馆、文物考古发掘场所等。1.2.2木预案所指文化活动，是指在公共文化场所内举办，或经文化行政主管部门市批的规模较人的群众性文化活动、演出活动、文化娱乐活动和文

3、物考古发掘、展览活动。1.2.3本预案所指公共文化场所和文化活动屮的突发事件包括：地震等自然灾害；火灾、建筑物坍塌；大量有毒、有害气体泄漏；拥挤踩踏等事故;聚众滋事、群体性骚乱；破坏、盗抢文物；爆炸、大规模械斗、恐怖袭击等重大刑事、治安案件。1.3工作原则(1)预防为主：加人宣传普及公共文化场所和文化活动安全知识的力度，提高公众白我防护意识。细致排查公共文化场所和文化活动中各类突发事件的隐患，采取冇效的预防和控制措施，减少突发事件发纶的机率。(2)依法管理：公共文化场所和文化活动突发事件预防、控制的管理及应急处置工作，要严

4、格执行国家有关法律法规。(3)属地负责：按照分级负责的行政管理体制和条块结合的文化管理体制，处置公共文化场所和文化活动突发事件实行条块结合、以块为主、属地管理。各级文化行政主管部门配合政府处置公共文化场所和文化活动突发事件;市文化局指导协调文化场所和文化活动突发事件应急处置工作。(4)快速反应：各级文化行政主管部门、各类公共文化场所和文化活动主办单位应相应建立预警和处置快速反应机制，在突发事件发生时，立即进入应急状态，启动各级预案，在当地人民政府统一领导下，果断采取桔施，在最短时间内控制事态，将危害与损失降到授低程度。2应

5、急纽织体系及职责应急指挥部是公共文化场所和文化活动突发事件发生后及时成立的、负责事件处置的决策领导机构。2」市文化局应急指挥部及办公室市文化局设立应急指挥部，总指挥由市文化局局长担任。下设办公室，其职责由局办公室承担。主要负责突发事件发牛时应急措施的具体执行、信息沟通与纽织协调工作及处理应急指挥部口常事务。联系电话：2821728135004866452.1.1市文化局应急指挥部主要职责（1）组织、指挥、协调本系统各有-关部门参与应急响应行动，下达应急处置任务。（2）制定有关突发事件信息发布工作指导方针，决定或与冇关方面共

6、同研究对外信息发布的吋间、方式等。（3）加强与省政府相关部门的联系，及时报告、通报有关悄况和信息。（4）研究解决突发事件中的重大问题。2.1.2相关业务科室的工作（1）文化市场办牵头负责研究处置营业性演出活动中发生的突发事件和发生在歌舞娱乐场所、网吧、电子游戏厅等场所的突发事件。协助文化科处置发生在电影放映活动中发生的突发事件。（2）文化科牵头负责研究处置大型社会群众文化活动小发生的突发事件。（3）艺术科牵头负责研究处置人型节庆演出活动屮发生的突发事件和艺术院校发生的突发事件。（4）新闻出版科牵头负责研究处置新闻出版企业生

7、产过程中发生的突发事件。（5）企业办牵头负责研究处置文化金业生产过程中发生的突发事件。（6）文管办负责研究处置文物单位、文物场所发生的突发事件。（7）宣传部、人事科负责做好处置突发事件过程中的政治思想工作，维护社会稳定。（8）财务科负责做好处置突发事件过程中的资金调拨工作和事故损火统计工作。2.2文化系统县区、基层单位应急指挥部县区文化行政主管部门比照市文化局应急指挥机构的组成、职责，结合本地实际情况，成立当地文化系统应急指挥部。3预防和预警机制3.1预防预警信息各类公共文化场所和文化活动主办单位应做好应对突发事件的思想准

8、备和组织准备，加强口常管理和监测，注意口常信息的收集与传报，对可能发生的涉及公共安全的预警信息进行全面评估和预测，制定有效的监督管理责任制和预防应急控制措施，尽町能做到早发现、早报告、早处置。3.2预防预警行动3.2.1县区文化行政主管部门应建立必要的预警和快速反应机制，对各类公共文化场所和文化活动加强