汉至元的政治制度的演变

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1、课前小测：公元（　　）秦王嬴政统一六国，建立了中国历史上第一个（　　　）。（　　　　）首创皇帝制度。秦朝在中央设（　　　）（　　）（）三个最高的官职。御史大夫的职能有（）（　　　）（　　　）秦朝形成的中央集权制度的意义：前221年秦帝国、中央集权国家秦始皇、嬴政丞相御史大夫太尉执掌群臣奏要监察百官下达皇帝诏令奠定了中国两千多年政治制度的基本格局2011-11-25第一单元第三课从汉至元政治制度的演变中央集权的发展汉唐北宋元2011-11-25汉汉的地方制度——郡国并行制度即是：一方面分自己的子侄为诸侯王，在自己的封地里有

2、军权、财权，独立性大，另一方面其余的为秦旧郡，照例行使郡县制度。七国之乱p122011-11-252011-11-25汉解决王国的问题“推恩令”——瓦解王国汉武帝在汉景帝的基础上，采纳晁错和主父偃的建议实行“推恩令”，多立诸侯，王国领地不过数县,由郡守统辖。*2、酎金夺爵：上交贡金影响：中央集权得到加强唐地方制度：府、道、藩镇(节度使辖区）节度使的权利：经济军事独立性大藩镇割据安史之乱《新唐书·志第四十兵》言：“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”。影响：严重削弱了中央集权太祖问：“天下自唐季以来，数十年间，帝王

3、凡易八姓，战斗不息，生民涂炭，其故何也？”宰相赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宋2011-11-25宋代中央集权的措施c.兵：杯酒释兵权（中央）收精兵充实禁卫军统兵与调兵权分离（武将，枢密院）a.权（行政）：文臣任州郡长，通判b.钱：集中财权，地方只有很少的一部分影响：利:形成强干弱枝的政治格局，改变了长期藩镇割据的分裂局面弊:造成“三冗”，“二积”后患2011-11-25元2011-11-25元的地方制度——行省制度除河北、山西、山东外，

4、地方设行中书省，简称行省或省，其下，分设路、府、州、县。边远民族地区设宣慰司进行管理。行省拥有经济、军事大权，但行省长官由朝廷任命，行使权力时受到中央的节制。影响：加强了中央集权，巩固了多名族国家统一，是我国地方行政制度的大变革是中国省制度的开端2011-11-25中央集权的发展中央集权的发展（中央与地方权力斗争）朝代措施汉推恩令，附益之法，酎金夺爵中央集权强唐设藩镇，藩镇起，中央集权弱北宋杯酒释兵权，收精兵,统调分离；文臣当官；集中财权，中央集权强元行省制度，宣慰司，中央集权更加强2011-11-25君主专制的演进汉魏晋南

5、北朝隋唐宋元2011-11-25汉中央官制：三公九卿制度皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝决策机构执行机构有事上报虽置三公，事归台阁2011-11-25魏晋南北朝时期中央官制——三省体制的形成皇帝中书省（决策）尚书省（执行）握有实权门下省（审议）影响：三省长官都是宰相，相权分散，三省之间互相限制和监督，削弱了相权保证了皇权的独尊2011-11-25唐朝——三省六部完善中书省（决策）尚书省（执行）门下省（审议）吏、户、礼、刑、工兵、皇帝三省六部制影响：相权一分为三，三省合作，相互牵制和监督，保证了君权的独尊，提高行

6、政效率,是中国古代政治制度的重大创造。2011-11-25宋朝的中央官制——一府三使中书门下皇帝参知政事枢密使三司使（行政权）（军权）（财权）（行使宰相权）（相权一分为三）（总揽大权）削弱了相权，加强了皇权2011-11-25元的中央官制忽必烈中书省皇帝吏户礼兵刑工宰相权利越来越大，有时甚至可以左右皇位继承，皇权变弱2011-11-25君主专制的演进（皇权与相权）朝代措施皇权强弱西汉中（内）外朝制度强魏晋南北朝设三省强隋唐三省六部制强宋一府三使由强转弱元中书省弱君主专制的演变过程2011-11-25三、选官、用官制度的变化时

7、代选拔制度选拔标准汉朝察举制品行（孝廉）魏晋南北朝九品中正制门第隋至元科举制才学2011-11-252011-11-25科举制度发展的过程科举制的形成和发展过程：隋文帝废九品中正制，始用分科考试的方式选拔官员。隋炀帝时，政府开始设立进士科，科举制形成。唐贞观时增加了考试科目，其中以进士、明经两科为主。武则天时，大量增加科举取士人数，还首创了武举和殿试。宋元各朝继承并完善了科举制。2011-11-25科举制度的影响积极影响：科举制把读书考试和做官紧密联系起来，有利于打破特权垄断、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质。科举取士，把

8、选拔人才和任命官吏的权利从世家大族中转到中央，大大加强了中央集权。为历朝所沿用考试内容僵化，考的都是固定模式的八股文章，不注重学生的实际学问，思想受到束缚。2011-11-25四、从汉至元中国古代政治制度演变特征皇权不断加强，相权日益削弱。中央权力不断加强，地方权力不断削弱。（1）皇权与相