汉至元政治制度的演变

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1、第3课从汉至元政治制度的演变第一单元古代中国的政治制度考纲要求：汉初郡国并行制，元朝行省制度（地方）汉朝至唐朝的选官制度唐朝三省六部制（中央）古代中国政治制度的演变过程与历史特点课程标准：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。重点：元朝行省制度，唐朝三省六部制，汉朝察举制和隋唐的科举制难点：古代中国政治制度的演变过程、演变趋势和解决的主要矛盾▲制度的演变过程：▲演变的趋势：▲制度的特点：▲影响：（积、消）一、地方行政制度的演变②解决：⑵武帝：推恩令，逐步削弱王国封地，加强中央集权3.唐朝中期：4.北宋：1.秦朝

2、：6.明清：▲全国推行郡县制正式形成2.西汉：削弱——加强①原因：⑴汉初实行郡县、封国并行制⑵王国势力膨胀，威胁中央集权（王国问题）⑴景帝：平定七国之乱①增设藩镇，节度使享较大权力②安史之乱后形成藩镇割据严重削弱进一步加强▲行省制度5.元朝：军事：行政：财政：完善和发展继续强化▲明：废行省，设三司行省的地方行政区划、建制没有改变▲清：沿用行省布政司（民政、财政）都指挥司（军政）按察司（监察）①措施：P13②影响：——中央集权的发展材料一：元朝地方行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，

3、故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”材料二：P13“历史纵横”。请回答：1.依据材料，元朝为什么实行行省制？2.结合相关知识，说明行省制的主要内容？3.推行行省制对元朝及中国社会发展起到什么积极作用？⑴设行中书省为地方最高行政机构⑶下设路——府——州——县⑷边远民族地区设宣尉司③影响：⑴便利中央对地方管辖，加强中央集权，巩固多民族国家统一⑵古代地方行政制度重大变革，省制开端⑶明清沿用至今，影响深远元朝：行省制度①原因：⑴元疆域辽阔，民族矛盾突出，迫切需要加强

4、对全国统治⑵相对落后的蒙古族统治广大先进地区的需要⑶宋制弊端严重，急需改变地方无权，人浮于事局面▲河北、山西、山东由中书省直接管辖▲西藏由宣政院管辖②内容：⑵行省拥有经济、军事大权长官由中央任命，行使权力时受中央节制3.解决基本矛盾：中央集权与地方分权的矛盾2.制度演变趋势：①中央权力不断加强，严格控制地方行政②地方权力受分割、限制，受制于中央，最后听命于君主郡县制郡国并行行省制度中央集权呈不断加强的趋势一、地方行政制度的演变——中央集权的发展▲小结：1.制度演变过程：（秦——清）①地方分权，机构重叠，人浮于事②地方绝对服从中央和皇

5、帝，地方缺乏自主权，难以有效治理5.主要弊端：▲中央（皇帝）控制官吏的任免、监督、考核▲地方机构分权，不允许地方有独立的行政机构4.积极作用：①②③④二、中央行政制度的演变——君主专制的演进宰相是皇帝的助手，协助皇帝处理全国政务，参与国家决策，被制度赋予巨大权力，同时对皇权具有一定制约作用；其所在机构是法定的中央一级的行政机构或决策机构。▲宰相制度：开创（）创新（）废除（）变异（）中朝：尚书台（决策机构）外朝：三公九卿（执行机构）二、中央行政制度的演变3.魏晋南北朝：——君主专制的演进1.秦朝：▲三公九卿制，开创宰相制度2.西汉：①

6、原因：汉初宰相位高权重，威胁皇权②措施：武帝设尚书令等参与军国大事，形成“中朝”③影响：削弱相权，加强皇权形成三省体制4.唐朝：▲确立和完善三省六部制，分散相权5.宋朝：▲中书门下；参知政事，枢密使，三司使分割相权（削弱），加强皇权6.元朝：▲设中书省，相权扩大，统辖行省，直辖要冲7.明朝：▲罢中书省，废丞相▲权分六部，直接对皇帝负责▲设立内阁，君主专制强化8.清朝：▲设军机处，君主专制顶峰▲中外朝制，削弱相权废除宰相制2.图二中所述制度是怎样运作的？有何特点？观察以下两幅图片：皇帝御史大夫丞相太尉3.比较两图最能说明的问题是什么？

7、有何积极意义？唐代通过分散相权来实现削弱相权和加强皇权的目的1.图一、图二分别反映了哪两种中央官制？图一图二中书省：掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令门下省：掌审议，负责审核政令尚书省：负责执行政令，下设六部特点：三省都是宰相，相权（行政权）分立分工明确，提高行政效率，又相互牵制和监督A三省长官均为宰相，相权分散（一分为三）B三省相互牵制和监督，保证皇权独尊b各部门相互合作，发挥集体智慧，保证决策正确及推行C完善封建官僚体制，提高行政效率，加强中央集权D古代政治制度重大创造（强化君权)，后来历朝基本沿用②机构职能：三省六部制③特点：丞相

8、制度创新①时间：隋创立，唐完善中书省：掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令门下省：掌审议，负责审核政令尚书省：负责执行政令，下设六部⑴三省长官都是宰相，相权（行政权）分立⑵分工明确，提高行政效率，又相互牵制和监督④作用：皇权与相权矛盾①皇权