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1、粉封洲砂、.~粉严蝙1~落…~一镇试论一高校合并及其一积极作用范爱虎刘宝华关:键词高校合并办学效益进入90年代以来,我国经济、社会的发向等的不同各高等院校应有的不同特色。这,,展变化使高等教育面临新的机遇和更加严些问题的存在直接影响着我国高等教育的峻的挑战。改革高等教育,进而谋求高等教育进一步发展。,在,在更高层次上的生存和发展是当前面临的高等教育存在的诸多问题中规模效重要课题。我国高等院校的协作与合并,就是益不高是一个比较突出的问题,解决这个难。,在这种大背景下而采取的一项重要措施。题是解决其它问题的关键提高规模效益一是采用内涵式的
2、挖潜方式,二是采取外延式,。,180年代以来随着国家改革开放和社会的扩大规模的方式近年来各高校也在这两,。。,由于高经济的发展我国高等学校数量迅速增加方面做了大量的探索但是等教育的,,、,1979年全国普通高等学校633所1986年规模管理体制和布局等间题的缠绕仅凭高,,,达到1054所高等教育得到了前所未有的等院校自身的努力达不到预期的目的规模发展。但是,这一时期创建的高校大多数由地效益不高的问题随着国家经济改革与发展的,,。,方和部门分别根据自己的需要兴办有相当步伐的加快更显得突出了在这种形势下一部分是由学科单一的专科学校或者中等
3、专高等院校通过协作或合并,调整布局,以求得,。,、业学校改建而成存在着一些先天的弱点高整体规模效益的提高便被作为最简捷最有,。等教育的迅速发展也伴生了一些问题主要效的措施而付诸实施:,,;,高校,是第一平均规模小教育效益低第二条协作是指两个及两个以上的高校,,,;,,块分割自成体系布局不合理办学效益差通过多种形式建立固定的合作关系实现资第三,相当一些高校专业狭窄,学科单一,对源共享、优势互补,以共同提高办学水平和办、学科学效益的行为;专业的长远发展等重大问题缺乏科学高校合并则指两个及两个以,,,;上的高校完全结合论证和充分的准备第四办
4、学模式单一没组成一个新的高等院校。,有体现出因专业、学科、办学条件及毕业生去的行为从这几年已经合并的高校看隶属于,同一部门(或地方)的高等院校较多而隶属.100031北京府右范爱虎电力工业部机关党委宣传部。关系不同的高等院校基本以协作为主街137号,.刘宝华电力工业部人事教育司综合处处长100031北高等院校合并有两种基本情形一种是、,京府右街137号着眼于办学地点相邻相近的优势而合并我《中国电力教育》1997年第l期,;们称之为地缘性合并另一种主要着眼于学等都需要根据市场的变化而不断地作出相科、专业相近、相关或互补的优势而合并,我应
5、的调整。高等院校规模小、学科单一、专业们称之为业缘性联合。第一种情形多发生在面狭窄、管理运行费用高、办学综合效益低等,,、地方政府管理的学校之间第二种情形则多问题的存在直接影响高校参与社会竞争适发生在同一行业所属高校之间。应快速变化的市场需求的能力,甚至导致在竞争中被削弱、被淘汰。,,2党的十四大确立了建立了社会主义市场因此高等院校的协作与合并是提高高`经济体制的战略目标。市场经济体制的建立,校规模效益的需要,是培养高质量的复合型将逐步地、但却也是根本性地改变高等院校人才的需要,是建立社会主义市场经济体制在计划经济体制下赖以存在和发展
6、的基础。的必然要求。-我国现行的高等教育体制是在高度集中的计,,划经济体制条件下形成的高等教育现存的390年代以来国家提出了建设100所重,。,,问题也是与计划经济体制密切相关的在计点高校的目标这个目标一提出立即在教育划经济条件下建立的高等教育体系,明显地界引起了强烈的反响,各高等院校及主管部带着部门、行业、地方条块分割、自成体系的门都迅速做出了反映。这是针对我国高等教特点。地方和部门按照自己的需要和可能性育存在的问题而开出的一剂良方,它对高校,。决定高等院校的办学规模和设校地点从客的协作与合并是一种有力的推动、观上导致了我国高等院校
7、平均规模偏小规从1993年江西率先把江西大学和江西,,、模效益不高的问题也从宏观上造成我国高工业大学合并创立南昌大学开始四川上等院校整体布局的不合理。在同一地方,由不海、北京、河北、江苏等地以及国家有关部门同主管机构、重复设置相似的院校和专业,分所属的高等院校,先后采取了合并两所或数散和低水平地使用有限的教育资源,造成了所大学为一所的举措。到目前为止,全国已有。1。很大的资源浪费很多院校的专业是按照产00多所高等院合并为40多所合并使一些品制造工艺来分类、设置的,这使得高等院校大学的学科和专业结构进一步综合化,教育的专业越分越细、越设
8、越窄,学生的适应性越资源配置趋于合理化,办学实力大大增强,从,、“”来越差这种现象与现代科技相互交叉相互而为这些院校争取进入21工程创造了有渗透、综合化的发展趋势背道而驰,影响了高利的条件。同时,从宏观方面看,也促进了我
