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时间:2019-11-28
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1、【世界军改杂谈】英、法、德国陆军军官制度 2015年11月24日,习近平主席在中央军委改革工作会议上发表重要讲话:要着眼于开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,形成人才辈出、人尽其才的生动局面。坚持党管干部、党管人才,完善人力资源分类,整合人力资源管理职能,加强军事人力资源集中统一管理,努力使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。 有句古话:“兵熊熊一个,将熊熊一窝”。部队建设的要点之一就是军官队伍建设,尤其是指挥序列的军官,其素质直接影响到部队的战斗力。西方国家因其工业化时间较早,军官制度的建立时间较长,积
2、累了相当的经验,也值得我们学习和借鉴。鉴于国内对美军军官制度的介绍和讨论较多,故不再赘述,本文重点介绍英国、法国、德国现行的陆军军官制度。一、 英国陆军军官制度英国学生在完成高中教育并通过高级水平测试后,先进行2年大学预科的学习,然后再进入大学或专业院校深造,通常获得学士学位需要3年时间,硕士学位则需要再进修1年。由于在读博前无须获得硕士学位,因此有的大学预科生可以在6年内拿到博士学位。90%的英国陆军军官是在地方大学获得学士学位后参军的,5%的军官是直接进入部队的高中毕业生。这两类学生均需进入桑德赫斯特皇家军事学院完成相应的课程训
3、练。桑德赫斯特的学习期限为一年,学院更关注于军事训练而不是军事学术。而资深士官和准尉要想成为军官,只需经过3周的训练后,即可授予少尉军衔。英军军官可以服4年的短期兵役或16年的中期兵役,长期服役则需要干到年满55岁。从军校毕业后,授少尉军衔,一年后提升为中尉,在此期间需要担任2年期的排长,在提升为上尉后才可以担任特种排排长。中尉升上尉的最短时间为18个月,平均为2年。担任尉官期间,要通过兵种合成战术课程以及在线军事知识课程,包括一些难度较大的考试。英军上尉也分为资浅和资深两个阶段,通常上尉岗位的平均年限为6年,对于18岁直接入职的军
4、官而言,尉官期间升职较慢,这样在成为少校时,大家的年龄都差不多。英军提升为上尉的比例近乎100%,属自动晋升。晋升后还需要学习并通过第二阶段的军事知识课程,约95%的上尉可以提升为少校,之后需要花62周的时间全日制学习中级指挥参谋课程。毕业后,约三分之二的少校担任连长,其他则担任旅级或更高层级的参谋军官,担任连长的期限一般为2年,60%的少校可以晋升为中校,中校要参加高级指挥参谋课程学习。但毕业后只有5~10%的中校有可能担任营长,其他则继续在参谋岗位上工作。英军的学历教育贯穿军官生涯的始终,中尉军官可以在国防管理和技术学院完成人力
5、资源管理方面的硕士课程。也可以参加相关地方大学和研究所的课程学习,需要完成相关的硕士论文。由于英军并不为军官提供额外的学习时间,因此,参加学习的军官人数并不多。如果军官在16年服役期未满前退役,也可以获得退休金,但需要到65岁才可以领取。军官的退休金和服役年限、职级有直接的关联。军官可以选择在退役后立即领取退休金,但只有基础薪金的30%。在服役满16年后,每多服役一年就多一份奖励,直到55岁的上限。英军没有法定退休年龄,从55岁到65岁均可。如果65岁退休,国家还给予相应的补贴。英军也没有美军“升或走”的政策,军官在55岁时可以以上
6、尉、少校或中校衔退役。故相同职级的军官,英军较美军训练更多,关键岗位的任职时间更长。英军军官分为两类,E-1属于特定兵种或兵科,需要特殊技能。E-2则属于通用型,没有限制。由于英军依旧采用老式的团级系统,因此初级军官一般在本兵种服役。38岁以下的军官多数都属于E-1,在指参学院深造后,多数的少校及以上军官将被分配到E-2岗位工作,然后再回到本兵种的E-1岗位,担任营长或旅长,或进入参谋岗位。在E-2岗位上的表现,对于晋升是非常重要的。因为E-2岗已经不局限于某个兵种,要求具有综合素质。英军官成长路线表:等级少尉中尉上尉少校中校军官职
7、业训练和岗位历练1兵种课程2排长1排长2兵种合成战术课程3军事知识课程资浅上尉:1连执行官/特种排长资深上尉:2营军务长/营参三/副连长3旅及以上参谋4军事知识课程1中级指参学院课程2参谋应用训练3旅及以上参谋4连长1高级指参学院课程2旅及以上参谋3预任课程4营长高级进修硕士证书平均年龄22-2323-2525-3131-4242-55服务年限桑德赫斯特军校一年计入现役2-4年少尉满18个月可考虑晋升4-11年年满30可考虑晋升11-22年少校满8年可考虑晋升 22-35年 退休门坎根据服役年限65岁可拿退休金服役满16年,拿30%
8、薪水根据服役年限拿退休金二、法国陆军军官制度当一名法国中学生完成学业后,需要参加大学的入学考试,然后通过3年的学习以获得学士学位,继续深造2年可以获得硕士学位。博士学位则在获得硕士学位的基础上再继续学3年,因此和国内制度基本一致。法国
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