腾格里沙漠污染事件

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1.腾格里沙漠污染事件2014年9月6日，媒体报道，内蒙古自治区腾格里沙漠腹地部分地区出现排污池。当地牧民反映，当地企业将未经处理的废水排入排污池，让其自然蒸发。然后将黏稠的沉淀物，用铲车铲出，直接埋在沙漠里面。6日15时许，阿拉善腾格里经济技术开发区管委会陈主任向新京报记者表示，目前阿拉善盟、阿拉善左旗、开发区管委会已成立联合调查组，对污染事件进行调查和整改，具体调查正在进行中。1.1.污染背景腾格里沙漠位于内蒙古、宁夏和甘肃交界处，是我国的第四大沙漠，也是全国沙区中治沙科研示范区，在防沙治沙方面取得了重大成果，腾格里在蒙古语当中是天的意思，形容是沙漠像天一样的浩瀚、无际。在内蒙古阿拉善左旗与宁夏中卫市接壤处的腾格里沙漠腹地，分布着诸多第三纪残留湖，这里地下水资源丰富，地表有诸多国家级重点保护植物，是当地牧民的主要集居地。与黄河的直线距离也仅有8公里。腾格里曾被誉为“人类治沙史上的奇迹”，还被联合国授予“全球环保500佳”的荣誉。在沙漠南缘中卫沙坡头一带，已建立了国家级自然保护区，并有世界上第一条沙漠铁路——包兰铁路。由于腾格里沙漠聚集着众多的化工企业，这些企业不断的向沙漠排污、处理污水，导致污水池里充满了乌黑的化学废水，每一块倾泻污水的场地都有足球场那么大。阿拉善左旗格里斯镇的沙漠，有一块沙漠深处的污水池，数个足球场大小的长方形排污池并排居于沙漠当中，周边用水泥砌成，周围有一人高绿色的铁丝网，充满着刺鼻的气味。 腾格里沙漠主要分两个区域，一个区域是排污池，里面分布着四个巨大的排污池，其中有两个是蓄满水的，水是纯黑色的。另一个区域包含两个池子的淤泥，淤泥里面掺有石灰、沙子之类的东西。1.1.历史沿革[1]2005年，腾格里沙漠当时是以小灌木为主的荒漠草原。腾格里腹地原本为农牧民聚居地，这里地下水资源丰富，地表有诸多国家级重点保护植物。如果违规排放，很可能造成地下水污染。沙漠地下水一旦被污染后，修复几乎是不可能的。2007年，自从工业开发之后，环境就每况愈下。2012年，在12个盟市中，阿拉善盟生态环境质量为差。2013年3月，在央视曝光此地地下水污染前后，当地的污染物都被掩埋，还有企业在生产。当地解释，有些易燃易爆物资，不生产有隐患”。2013年5月底，内蒙古自治区环境保护厅发布《2013年内蒙古自治区环境状况公报》1.2.污染调查1.2.1.化企林立2014年8月31日，内蒙古自治区，腾格里沙漠边的阿拉善左旗额里斯镇，蓝天白云令人赏心悦目。但这里的美景却被一股浓烈的刺鼻气味笼罩着。记者随机走进一个路边商店，询问店主这是哪里来的味道，店主指了指远处金属罐林立的化工园区说：“从那些工厂来的，他们把没有处理的污水直接排到沙漠里”。（9月6日《新京报》） 腾格里沙漠的自然资源也吸引了不少企业前来投资，腾格里工业园区初步形成了硫化系列、萘系列和苯系列三个染料精细化工产业链，成为打造‘双百亿工程’的重点开发区之一。据腾格里工业园区管委会所提供的一份材料，腾格里工业园这些年来成就斐然。2010年，园区完成生产总值11.59亿元，完成工业总产值11.53亿元，实现工业增加值4.59亿元，财政收入5252万元，腾格里工业园是大漠中崛起的奇迹。根据报道，最近这几年内蒙古和宁夏分别在腾格里沙漠腹地建起了内蒙古腾格里工业园和宁夏的中卫工业园区，引入了上百家化工企业。他们产生了大量的工业废水，周边的化工企业仍在将未经处理的污水源源不断地排入沙漠。1.1.1.监管缺失[2]早在2010年，就有媒体曝光了宁夏中卫市的造纸厂将大量造纸污水排向腾格里沙漠的污染事件。此后4年间，多家媒体都先后报道了该工业园区污染问题。某报曾报道，中华环保联合会对内蒙古在内的9省份工业园区进行调查，发现一些地区的工业园一方面打着“生态循环经济”的旗号获得政府审批，另一方面却纵容很多高污染企业以及小作坊的生产，甚至一些国家明令关停的污染企业，也在这里集中排污，逃避监管，工业园区成了其违法经营的“保护伞”。陈主任昨日称，2012年，央视曾对腾格里经济技术开发区违规生产进行过曝光，随后15家企业停产，另6家有污染预处理设备的企业仍可生产。至于腾格里沙漠出现刺鼻气味等现象，陈主任回应，这可能是监管上不太到位，企业出现了偷排漏排的现象。1.2.社会评价1.2.1.媒体建国以来几代人辛辛苦苦工作几十年才创造出来的“人类治沙史上的奇迹”，输给了地方政府部门GDP政绩工程，输给了黑心企业，以及腾格里沙漠上这种不顾环保、只顾钱包的发展模式。某种意义上说，在腾格里沙漠里排污，属于“享祖宗福、造子孙孽”的愚蠢做法。[3] 1.1.1.官方[4]2012年，央视对该工业园区违规生产进行过曝光，15家企业都已停产，另外有6家企业按照相关规定，有污染预处理设备，仍在生产。由于监管不到位，企业出现了偷排漏排的现象，导致沙漠出现大面积污染。从2013年3月22日之后，现在剩下的几家企业，就再也没有排放过污水。对过去排的污水，现在采取晾晒蒸发的方式处理，没有埋到沙里面。并且指出下一步要建固废厂啦，焚烧炉进行固废填埋、焚烧。马巴依尔称晾晒区旁边还有5个观测井，到季度都要把井水拿去化验的。工业园区每个季度都会拿地下水去检测。2014年6月7日下午，阿拉善盟腾格里经济技术开发区环保安监局局长马巴依尔表示，媒体报道我国第四大沙漠“腾格里沙漠出现巨大排污池”后，内蒙古自治区阿拉善盟、阿拉善左旗、开发区管委会已成立联合调查组，对污染事件进行调查和整改，具体的调查正在进行中。1.1.2.专家1.1.2.1.地下污染著名植物学家和草原生态学家、内蒙古师范大学生态学教授刘书润就指出，当大量的化工企业纷纷进驻腾格里沙漠，而这些企业又将未经处理的污水源源不断地排入沙漠，并且大量开采着地下水用于生产，一旦地下水被污染，千百年来牧民们生存的栖息地不仅将失去，更重要的是，我国的第四大沙漠——腾格里沙漠独特的生态环境可能也将面临严重威胁。沙漠地下水一旦被污染后，修复几乎是不可能的。1.1.2.2.大气污染 中国环境科学研究院研究员赵章元认为，蒸发排污对排污设施有很高的标准，因此，蒸发排污存在危险。蒸发方式，蒸发排污不光是蒸发到空中，它里面产生一些废弃，会飘到大气中，飘到各地去，到有人的地方就都会产生污染。另外对土、水，都会有污染、有害，这不光是蒸发到大气的问题。1.1.处罚措施2014年9月26日，因腾格里工业园区环境污染问题，内蒙古阿拉善左旗旗长被行政警告，分管环保副旗长被行政记过，阿拉善盟环保局局长被停职检查，分管副局长被行政警告，环境监察支队长被停职检查。[5]经调查，阿拉善左旗政府、腾格里工业园区管委会，在污水处理厂技改及配套设施建设方面，存在慢作为的问题，在落实环境保护整改措施中，存在执行不到位的问题，对上述相关领导进行依法追责。同时，时任腾格里工业园区党工委书记、主持工作的副主任被停职检查，时任管委会主任被免职。此外，责令腾格里经济技术开发区管委会党工委书记、管委会主任作出书面检查，对管委会分管副主任给予行政警告处分。对于阿拉善左旗管理的干部，按照干部管理权限，责令阿拉善左旗调查处理。[5]1.2.后继处理2014年9月30日，内蒙古自治区党委书记王君、自治区政府主席巴特尔先后主持召开自治区党委常委(扩大)会议和全区进一步做好环境保护工作紧急电视电话会议，全面传达重要批示精神，研究贯彻落实意见，安排部署全区生态环境保护工作。[6]2014年10月1日，内蒙古环保厅紧急召开党组会议，研究讨论如何进一步贯彻落实中央、自治区领导批示和自治区党委常委会议和电视电话会议精神，研究部署下一步重点工作。[6] 会议研究讨论了如何开展腾格里工业园区污染治理的后续工作。会议决定：邀请国家有关专家进行综合论证，协助阿拉善盟尽快确定晾晒池废水、底泥处理方案，抓紧时间开展无害化处置工作，力争在入冬前将污水处理完毕，防止污染二次扩散；进一步加强对腾格里工业园区的环境监测，特别是对水、土壤及周边环境加大监测力度和频次，确保实时掌握环境质量状况；以环保厅名义给阿拉善盟行署发函，督促阿拉善盟行署尽快落实晾晒池污染物治理资金问题，加快论证晾晒池污染物处置方案，并将工业园区综合整治工作部署等情况和责任分工及时通报自治区环保厅。[6]2014年10月3日，内蒙古阿拉善盟腾格里工业园区的环境污染问题，引起党中央的高度重视，习近平总书记等中央领导同志作出重要批示。[6]1.1.参考资料1．腾格里沙漠污染事件屡遭曝光工业园区成保护伞ml．中财网[引用日期2014-09-8]．2．官方回应腾格里沙漠遭工业污染：可能监管不到位．凤凰网河北[引用日期2014-09-8]．3．腾格里沙漠排污是“造子孙的孽”．凤凰财经[引用日期2014-09-8]．4．内蒙古调查腾格里沙漠排污池．光明日报[引用日期2014-09-8]．5．内蒙古多名领导因腾格里沙漠环境问题被追责．网易[引用日期2014-09-26]．6．腾格里沙漠腹地遭污染续：习近平等领导作批示．网易网