资源型城镇产业转型路径研究

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1、资源型城镇产业转型路径研究内容摘耍：木文以组织转型为实现途径，深入研究资源型城镇转型,基于城镇组织场域重构过程的分析，探求资源型城镇产业转型路径，为资源型城镇转型提供理论依据。关键词：资源型城镇产业转型组织场域重构我国资源型城镇发展现状(-)民生问题亟待解决很多资源型城市经济面临转型，社会发展缺乏一个稳定的环境，弱势群体生活缺乏保障。社会保险起点很低，很多下岗职工个人账户积累为零,居民基本牛活难以得到保障；基础设施和教育资源等都很落后，图1显示了我国主耍资源型城市学校数量在各自省份所占比重明显偏低。(

2、-)产业发展不均衡计划经济年代我国城市规划设计功能单一，绝大多数资源型城镇存在产业失衡的问题，很多城市第二产业比重超过50%,有些甚至超过70%,而第三产业比重很多都不足30%。(三)社会文化趋向保守开放进取的社会文化对经济发展有很强的推力，同样思想和文化上的桎梏也将制约城市经济的发展。主要表现在：首先是思想保守，“等靠要”思想严重，企业缺乏竞争文化，面临市场竞争无所适从；其次是城市文化自我封闭严重，与外來文化缺乏交流，普遍存在排外思想，与外界信息沟通困难；最后是转型期产生的大量社会丑恶现象让城市居民

3、的自信心丧失，今昔对比让人们对当下无比失望，对未来充满不确定感，失望情绪弥漫。资源型城镇发展机制分析(-)资源型城镇的发展过程资源型城镇的发展过程大致分成4个阶段：预备期一资源开发前准备阶段；成长期一全面投产达到设计规模阶段；成熟期一区域综合发展程度逐步提高，规模逐步扩大；衰退期一原有的主导产业已经衰落，如果有非资源型产业出现并逐步扩大规模，最终转变为综合性工商业城镇；如果没有则城镇上升空间受阻，逐渐开始衰退。(二)资源型城镇的演变方式与决定性因素1.资源型城镇的演变方式。资源型城镇发展过程只与某一种

4、自然资源相关联，资源开发城镇兴起，资源枯竭城镇衰败，资源就是城镇的生命线。原来己枯竭的资源被新发现矿产所替代而形成新的主导产业。资源型城镇转型后的主导产业是其原产业链中的一部分，受经济形势和市场需求影响，整个产业链重心发生转移而形成新的主导产业，中国很多重要资源城市走的就是这条路。资源型城镇产业发展与矿产资源没冇任何关系，依靠科技创新和第三产业发展，打造创新型综合型城镇发展道路。现实中资源型城镇的演变方式通常是组合的形式出现，除上述第一种路径较特殊外，大部分城镇的非资源型产业在成熟期甚至在成长期就已经

5、发展起来，没有因资源的枯竭而发生经济衰退，这种非资源型产业在资源型城镇发展并逐步取代原有资源型产业成为主导产业的模式,就可以称之为产业转型。2•影响资源型城镇产业转型的决建性因素。一是规模效应的体现，规模效应主耍是从量上体现，考虑该产业的规模如何，产业上下游链条是否完备；二是竞争优势的培育，竞争优势主要从质上衡量，考虑该产业发展的环境与效率，需要通过包括基础设施建设、行政管理能力、科技创新能力等多方面的提升才能得以实现。资源型城镇大多存在投资环境差的问题，竞争优势很难发挥，只有更多依靠资源本身这一生产

6、要素发挥其集聚效应，扩人资源产业上下游相关产业链，产生规模效应，才能促进城镇发展。组织场域理论概述(-)组织场域的概念场域的概念很宽泛，如果从组织屮参与者的角度分析，可以定义为：由组织中的各种主体以及依托于组织而存在的外围主体共同构成的一个被认可的制度领域。(-)组织场域的变化1・外因型变化，即由外部因素引发的组织场域变化。组织本身处于相对稳定状态，但由于外部环境发生变化，打破了组织场域屮各主体间的稳定，从而导致整个组织场域发生变化。2•内因型变化，即场域内某些主体自发进行的场域内部变化。而主体进行场

7、域变化是有利益驱动的，什么样的主休能够承担这种制度建立者的责任呢？答案是场域外I韦I主体。理由主要有三方面：首先，外围主体与场域内的其他主体之间是一种松散联盟，彼此联系远不如组织内部主休间紧密，容易被忽视；其次，外围主体对场域形成过程参与度不够，对制度内容缺乏了解；最后，外围主体在组织场域现行体系屮通常处于受制约地位,为获取更大利益，一旦有合适外部环境必将谋定而动。（三）组织场域变化的影响因素组织场域变化的影响因素主要有：场域外围主体因所处环境变化引起的地位提升；建立场域时主体的局限性导致现行制度难以

8、长期有效；由于外部环境变化，场域边界同样会发牛变化，冇可能被拆分成若干个小场域或与其他场域合并成一个大场域。（四）资源型城镇产业体系的组织场域特征分析场域是某一系统内所有主体的集合，这些主体在系统边界内分工协作相互依赖。而一个城镇所有产业在地理范I韦I内构建出城镇系统，相互之间存在组织功能关系。地方政府在组织场域屮起核心作用，而企业之间通过市场交易和产业链互动。场域内主体具有共同的系统属性。很多资源型城镇在经济体制、社会发展、文化体系等各个方面都保留着城