西蒙行政决策理论基石_有限理性

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1、2009年《和田师范专科学校学报》（汉文综合版）Jul.2009第28卷第四期总第60期18西蒙行政决策理论基石——有限理性王洋（武汉大学政治与公共管理学院湖北武汉430072）［摘要］西蒙行政决策理论基于“理性"概念及其发展理论，这里所谓的理性概念，并非说人的行为都合乎理性，而是指从理性概念出发讨论人的决策行为的理想模式、人的实际决策的理性程度、行政组织与理性决策行为Z间的关系等问题。本文从理性决策理论入手，论述I丿li蒙的有限理性决策理论，分析西蒙的“有限理性"对行政学发展的理论贡献，最后谈到“有限理性'‘的应用。［关键词］理性；有限理性；决策；组织决策西蒙行政决策理论基于“理

2、性"概念及其发展理论，这里所谓的理性概念，并非说人的行为都合乎理性，而是指从理性概念出发讨论人的决策行为的理想模式、人的实际决策的理性程度、行政纽.织与理性决策行为之间的关系等问题。西蒙曾明确指岀：“行政理论所关注的焦点，是人的社会行为的理性方而和非理性方而的界线，行政理论，是关于意向理性和有限理性的一种独特理论——是关于那些因缺乏最优的才智而转向满意的人类行为的理论。"（⑴西蒙认为，理性是用评价行为后果的某个价值体系，去选择令人满意的备选行为方案。在《现代决策理论基石》屮，西蒙对理性做了更为概括的定义，广义而言理性指一种行为方式：适合实现指定H标，而且在给定条件和约束的限度之内。

3、一、从理性决策理论到有限理性决策理论西蒙并未对理性决策全盘否定，而是在此基础上进行发展、创新。有限理性的基木思想是：“人们信息加工的能力是有限的。因此，人们无法按照充分理性的模式去行为，即人们没有能力同时考虑所面临的所有选择，无法总是在决策屮实现效率最大化。人们试图按照理性去行动，但由于理性木身的有限性，人们只能在有限理性的范围内行为。L2J（-）从经济人到行政人理性决策的人性假设是经济人，有限理性决策的人性假设是行政人。“经济人与行政人主要以下两点不同：一是经济人寻求最优一一从可为他所用的一切备选方案当中，择其最优者。经济人的堂弟——行政人，则寻求满意——寻求一个令人满意的或足够

4、好的行政程序；二是经济人同真实世界的一切复杂事物打交道，而行政人则认为,他自己头脑所感知的吐界，是对纷繁噪乱的真实世界做过重人的简化处理后所得到的一个模型。’‘[3]可以发现行政人寻求满意而非最优，行政人能用相对简化的经验方法来制定决策。所以，他不用先考虑一切可能的备选行动方案，便可以进行挑选。（二）从理性到有限理性决策者并不是绝对的理性人，他掌握的信息和处理信息的能力都是有限的。人无法达到绝对理性，而只能是介于经济人与心理人之间的行政人。“行为主体打算做到理性，但现实中却只能有限度地实现理性,，[4]因而实现理性决策是不可能的：1.决策者不能找到全部备选方案；2.决策者并不能完全

5、了解备选方案的所有后果；3.决策者并没有一套明确的、完全一贯的偏好体系；4.决策制定总是要受到时间、空间、精力或其它成本的制约。基于上述的分析，西蒙认为古典决策理论从抽象的“经济人''假设出发而逻辑地推导出的一套规范性决策理论是无法准确解释现实牛活中决策者的实际行为，因为它不符合实际决策行为所追求的H标与主客观约束条件，即现实无法满足“经济人"假设的儿个基本原因:<41.知识的不完备性；2.困难的预见；3.可能行为的范围。-⑸党的十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标，在21世纪初的兵团，培育和弘扬兵团精神显得尤为重耍。首先，参与社会竞争需要兵团精神。其次，全社会对兵团的认同需要兵团

6、精神。再次，兵团发展建设需要兵团精神。由此可见，兵团精神的弘扬和培育，关系到兵团事业的兴衰成，关系到是否能实现全面建设小康社会的目标。但是，我们要认识到，兵团精神固然有许多稳定的内容，但总的来说，其内容是历史性的。兵团精神应该是活的精神，是兵团时代精神的体现。不仅要弘扬兵团精神，而且要不断地培育兵团精神，也就是根据时代的进步，世界的发展和社会的要求，不断丰富和发展兵团精神。"马志成在《兵团精神贵在坚守重在实践》屮强调：“大力弘扬兵团精神，贵在坚守、重在实践，关键在于做到坚持，三个结合：坚持继承优良传统与赋予时代特征相结合；坚持宣传教育与设置载体相结合；坚持树立典型与鞭挞丑恶相结合'

7、。"殷雪静《在屯垦戍边新实践屮继续弘扬兵团精神》屮指出：“长期以来，兵团精神始终是凝聚人、感召人、鼓舞人的精神动力，是兵团几代人精神价值的集中体现，是兵团综合实力的重要组成部分，对于促进物质生产力的发展、提高干部职工素质，对于凝聚人心、振奋精神，继续履行好屯星戍边使命具有不可限星的作用。因此，弘扬兵团精神具有很强的现实意义和深远的历史意义。弘扬兵团精神，就是要认真践行'三个代表'重要思想，说到底是要矢志不渝地维护国家最高利益，全心全意为各族人民服务。弘扬兵团精神，就是