西方经济学第17章--宏观经济政策

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1、西方经济学第17章一宏观经济政策1.充分就业与失业问题：(1)摩擦性失业(2)自愿性失业(3)非自愿性失业(4)自然失业率二(正常失业人口+自愿性失业人口)/劳动总人口2.通货膨胀的分类:(1)需求拉动型通货膨胀,(2)成本推进型通货膨胀,(3)结构型通货膨胀。3.菲利普斯曲线：就郦頤(輝工峑上张44•奥肯定律：失业率如果超过充分就业的界限(通常以4%的失业率为标准)时，每使失业率降低1%,实际GDP则必然增加3%；反之，失业率每增加1%,实际GDP则会减少3%o注：55(1)美国经济学家阿瑟•奥肯(ArthurOkun)利用美个季度(从1947年第二季度〜19

2、60年第四季度)中失业率变化和实际国内生产总值变化的资料，通过简单的回归方程，估算出反映两者变化之间关系的一个数值。(2)奥肯定律可以用来计算“潜在GDP气即充分就业条件下的GDP水平)。5•凯恩斯主义的财政学思想:在凯恩斯以前,西方资本主义I家传统的财政思想是“健全财政”的理财思想，它反映了自由放任经济的财政政策主张，“健全财政”的思想原则是:a.量入为出，收支平衡政府的财政不以赚钱为目的，不应出现赤字，应该每年都保持预算的平衡。同时,政府尽量少预算支出要节俭，并严格控制其用途。b・少征税私人企业是国民经济的基础，赋税过重会抑制厂商和个人的积极性，对整个国民经

3、济的发展反而不利.c.少发公债一切欠债都是罪恶，公债尤其如此，它是子孙后代的一种负担。长期以来，西方各国政府均遵循上述原则，除非遇到战争等特殊情况，政府一般不扩大支出，也不大量增加债券。按传统的经济思想，既然社会总供给能够创造总需求，失业也不会产生，因此政府对经济并无过多的干预经济之必要。30年代爆发的资本主义世界经济危机，打破了传统经济理论的理想境界，大量产品过剩和大量失业现象，使“供给能够创造自身的需求”这一理论不能解释，于是产生了凯恩斯主义。凯恩斯在《通论》中一反传统的经济理论与政策，不在供给方面,而在需求方面大做文章，提出了“有效需求不足”的理论，认为经

4、济危机以及产品大量过剩和严重失业等现象都是由于有效需求不足而引起的，即对消费资料的需求不足和对生产资料的需求不足。他认为，资本主义经济机能的自动调节作用，不能使生产资料得到充分利用，主张只有通过政府对经济的干预和调节作用，才能弥补有效需求不足，进而才能挽救危机，维持和保证充分就业。在政府的干预和调节措施中，凯恩斯把财政政策放在首位针对传统的“健全财政”的思想，提出了“补偿财政”的思想。按照凯恩斯主义观点，在现代社会，健全财政不仅不可能，而且没有必要。所谓不可能，是指当经济繁荣时，就业水平和收入水平必高，即使税率不增加，政府的财政收入也会自动增加。同时，由于失业率

5、低，政府转移支付支出也少,出也少。这样，在财政收入增加的同时，财政支出减少，预算上必然会出现盈余，因而不可能保持平衡。反之，在经济萧条时，失业率增加，收入水平降低，如税率不变，财政收入必然减少。同时，由于大量失业，政府的转移支付等福利和其他方面的支出也必然增加。这样，在财政收入减少的同时,财政支出增加，预算上必然会出现赤字，也不可能保持平衡。所谓没有必要，是指在经济繁荣预算上出现盈余时，假如想要人为地保持预算平衡，必然要减少税收，或增加政府的财政支出。而政府无论是减税还是增支，都会增加社会的有效需求。在经济繁荣时，社会有效需求本已很高，再经刺激，当经济处于充分就

6、业状态时，便会引起通货膨胀。反之，在经济萧条，预算上出现赤字时，假如想要人为地保持预算平衡，也会要增加税收，或减少政府的财政支出，而政府无论是增税还是减支，都会降低社会的有效需求。在经济萧条时，社会有效需求本已不足，再经减少，必然更使经济趋于萧条。补偿财政思想的主要原则是：在经济繁荣时期,为避免通货膨胀，必须增加税收，减少财政支出,以控制过度的有效需求；反之，在经济萧条时，必须增加财政支出，减少税收，以提高有效需求，刺激经济繁荣。从整个经济周期的过程看，预算上可以达到平衡，为达到这一总过程的平衡，每年的财政预算则不必保持平衡，繁荣时期的财政盈余可以弥补萧条时期的

7、财政赤字。因，那么，财政预算赤字不仅并不可怕，而且还是发展经济的必要手段。这样，赤字财政政策便成为凯恩斯主义的理财原则。赤字财政政策的主要内容(1)政府应增加支出，包括军事支出在内，以弥补私人消费需求和私人投资需求的不足，实行赤字预算。(2)政府在宏观上要鼓励高消费，甚至是奢侈性、浪费性消费。同时，通过税收政策，进行收入再分配,以提高整个社会的消费倾向。增加消费可以刺激生产，提高就业水平。(1)财政赤字不能靠增税弥补，只能增发公债。公债也不会加剧国民收入分配的不平等程度。凯恩斯主义认为，为弥补财政赤字而增发的公债，是有利无弊的。主要理由是：(1)公债的债权人是本

8、国公民，债务人是政府。本