谈谈反腐败“老虎”“苍蝇”一起打之策略

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时间:2019-11-28

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1、谈谈反腐败“老虎”“苍蝇”一起打之策略反腐败要“老虎”“苍蝇”一起打,这种提法过去也冇过,乍一看,似乎没什么新意,问题是现在作为一种反腐败的策略口号重新提出来,就有必要问一个为什么了。所谓“老虎”,当然是一个形象的说法,指那些位高权重,且贪得多,影响极坏的贪赃者,即案件查办屮的大案、要案之类;反之,也就是“苍蝇”了。现在将“老虎”“苍蝇”一起打作为一种策略口号郑重提出来,原因是多方面的。首先这是基于对反腐败形势的基本判断。目前,党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势,用“严峻”来表述恐怕还不够,也许应该加上“相当”两字。无论从

2、腐败现象的“质”和“量”上来看,还是与历史的纵向和时代的横向相比,中国日前存在的腐败现象都居于一个相对较高的位置。面对如此严峻的形势,这些年,我们下了很大的功夫来探索腐败的成因,并试图找到遏止腐败的良药。人们将腐败比喻为“政治之癌”,是有一定道理的。人们总是希望发明一种特效药,能一下子扼杀住癌病魔,就像当年发明了雷敏风药,一下子治住了肺结核病一样。现在看来,我们把这个问题看简单了,发明一种特效治癌药可能性很小。在目前条件下,对付癌症最好的办法就是力争早期发现,发现以后最好的办法就是综合治疗。只要病人身体许可,手术、化疗、放

3、疗、中医、基因疗法一起上,就像治艾滋病的鸡尾酒疗法一样。想搞出一种像雷敏风治肺结核一样的药,短时间还不行,因为癌症的成因太复杂。腐败也一样,它是沿着平行四边形的対角线前进的,各方的力都在起作用。它的成因也很复杂,同样,对腐败我们现在也拿不出一招制胜之法,或者说,有了办法但适用的时机还没到来。无奈之下,我们只能采取“鸡尾酒疗法”,各种方法一齐上。所谓的综合治理的方针,其实也就是这个意思。经过这些年的探索和实践,总结出的综合治理、标本兼治的方针,主要包扌舌教育、制度、惩治三个方面的内容。从作用来说,一般而言,教育、制度建设意在

4、治木;查办案件、严惩腐败分子侧重治标。这样的划分半然不尽科学,只是从一个视角来解释而己。教育的功效是个潜移默化的慢过程,制度建设也有一个水到渠成的过程。现在大家一致看好制度反腐,制度的确是反腐败的根本之策,但制度反腐也是有条件的。一项制度只有到了它的贯彻执行条件相对成熟时,才能成功贯彻执行下去,比如,酒驾治理为什么能取得比较好的效果,就在于条件成熟了。人江南北酒风趋弱,人们对酒驾的危害性认识普遍提高,适时出台严厉的惩治措施,就收到预期的效果。现在对治理腐败不是拿不出好制度、好办法,而是受很多因索制约。比如财产公示制度,这是

5、一个反腐败釜底抽薪的办法,但时机还没成熟,一时全面推开恐怕还不行。严惩腐败分子,却是大家一致叫好的事情,就是腐败分子自己在表面上也会大声叫好的。面对严峻的形势,这也是一个立竿见影的办法。通过严厉惩治将腐败猖獗的势头遏止住,同时,也彰显我们反腐败的决心。人民群众対腐败深恶痛绝。丿力朝历代,惩治贪官从来都是最能赢得民心的办法。传统文化中,对贪官,从来就是必欲杀之而后快的。这种社会心理现象在今天同样存在。有一年在上海召开的一次关于腐败问题的党内通报会上,通报的内容显然超过老干部们的忍受程度,一名老干部嘴唇颤抖着说:“战友们,怎么

6、办?怎么办?”所有老同志都拿起手上的拐杖往地上一戳,口中蹦出一个宁——“杀!”这就是民情。具有法制观念和政策水平的老干部尚口毫不犹豫地“杀”字蹦出口,一般的民众对那些动不动贪了几百万、上亿元的权力腐败更是咬牙切齿。不杀不足以平民愤,这是严惩贪官的社会心理基础。现在一些学者提出冇条件地赦免贪官,仅从传统文化和社会心理来看,恐怕很难行得通。我们在惩治贪官的过程中当然要讲政策,讲法治,但作为反腐败总体策略来说,必须贯彻严厉惩治的方针。所谓严厉实际上包括两方面,一方面是在“质”的方面从重,对大案、要案,毫不手软,从重从快;另一方面

7、,在“量”的方面,对众多的蚁贪,小爬虫,即苍蝇,一个不漏。这就是“老虎”“苍蝇”一起打。当然,主观上我们是这样想的,口号也是这么喊的,也是这样努力去做的,“老虎”“苍蝇”一个都不放过。但客观上并不能做到百分Z百地将“老虎”“苍蝇”统统绳之以法。从事物的规律来说,如果对犯法者都能做到百分之百的绳之以法,天底下恐怕就没有犯罪的了。惩治腐败分子也一样,不可做到“老虎”“苍蝇”一个不漏,我们只能尽量努力去做,尽可能减少漏网。这里实际上涉及到一个反腐败的成木问题和效率问题。与其他任何工作一样,反腐败工作是要有投入的,就是说是有成本的

8、,这种成本不仅表现在精神方面,在人力物力财力方面体现得更直观,很容易作出量化计算。比如,一起大案,往往要动用几十、上百办案人员,时间长达一年半载,人力物力财力的投入不会是小数。同时,一些贪腐类“苍蝇”案子,案值十万、八万,连办案费用都不够。人力、物力和财力,都是社会财富,社会财富是•个既左量,反腐败成本

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