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时间:2018-12-09
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1、中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平2013年1月22日在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调,全党同志要按照党的十八大的部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,坚持标本兼治、综合治疗、惩防并举、注重预防方针,更加科学有效地防止腐败,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。一、“老虎”“苍蝇”一起打的背景腐败已经成为了中国人的切肤之痛,反腐败成为人民最关注的社会问题。是要民生、要稳定、要房子、要就业、要医保?还是要廉洁的政府?都要!但是如果一定要进行取舍,大多数人会毫不犹豫地选择:要廉洁的政府。大多数人对“中
2、国式反腐”缺乏信心,(一定还有大老虎)尽管这样的说法很难为官方所接受。但至少可以说明,之前很长一段时间内,我国在反腐败领域所作的工作,所取得的“战绩”,公众并非愿意照单全收。民众的结论,来源于非感官的接触。他们认为,腐败笼罩着他们的生活,影响了他们的生存,蚕食了他们的幸福,是他们的心理充满压抑和灰色的情结。不被认可,大体上有以下几个原因:一是没有主动出击意识。我国反腐败的机构不少,从上而下纵横交错、专兼职干部很多,但是缺乏主动出击意识,都是坐门等案,靠举报信、信访发现线索,而不是主动走出去寻找案源。因此各级反腐败部门查办的案件,一班都是靠举报破获的,其中不乏小偷偷出来的、捡废品的拣
3、出来的、群众上访访出来的、当事人不小心说出来的、情妇翻脸漏出来的、重大事故带出来的。二是执法执纪不严。制度、纪律、禁令不执行(发与情),执行变通打折扣,对违纪处理不到位。除了少数罪大恶极、影响极大、高层乃至中央关注、群众紧盯不放的一些重大案件以外,大多数案件在对当事人的处理上都是网开一面,就低不就高,能内部处理的,就内部处理,能党纪处理的,就党纪处理,能判实刑的判了缓刑,领导保、组织保、执纪执法不严,威慑力大打折扣。三是体制上的不合理。现行的反腐败体制看似合力反腐,实际上,人人都管,人人不管,专门的反腐机构受制于人,缺乏查处的权威和力度。四是态度不够坚决。就目前腐败带来的社会危害和
4、社会公众的愿望而言,反腐败至少应该摆在全党核心政治任务的位置。动员全党、全国力量清楚腐败,建设廉洁诚信政府。(一)影响社会稳定,造成严重的社会问题从2008年至今,每年群体性事件频发,并且逐步呈现出上升的势头。在几起影响恶劣的群体性事件中,都会发现腐败的影子。江苏同安2010年7月份发生大规模群众上访活动,原因就是因为“征地补偿款”被相关领导干部私吞。并最终演变成了致民众死亡的征地血案。200多人强征邳州市河湾村连霍高速北部一片耕地(二)影响国家建设,造成严重的国家问题远华特大走私案。在远华特大走私案暴露以后,当年厦门吸引外资下滑27%。厦门进出口贸易受到了严重的影响。一个商人之所
5、以能有如此的的本事,就是因为不少官员贪污腐化。远华特大走私案最终涉及的干部数以千计。当时的公安部副部长李纪周、厦门市委常委副市长张宗绪、福建省委副书记厦门市委书记石兆斌、厦门市委副书记刘丰、厦门公安厅副厅长庄如顺等一大批高官被腐化,整个厦门乃至福建的政府机构成了赖昌星的自留地。他有一句话“不怕官员讲原则,就怕官员没爱好”。(三)影响执政党的发展,摇执政根基中央纪委研究室研究员邵景均在最新一期《求是》杂志上撰文说,任何政党、政治集团执政以后,都面临着失去政权的危险。在和平建设时期,危险主要来自执政党内部的腐败。执政党只有坚决反对腐败、有效地预防腐败,才能保持执政地位,维护国家的稳定和
6、发展。他指出,纵观人类历史,虽然每一次政权更迭都有着复杂的外部原因和多种表现形态,如外敌入侵、自然灾害等等,但就其内部原因而言,都与执政者的腐败有本质上联系。执政者腐败程度较轻的时候,人民尚可忍耐。当腐败现象严重并且直接伤害到广大人民切身利益的时候,就有了起义,有了革命,有了新一轮的改朝换代。以往人们曾认为,腐败是长在剥削阶级身上不可治愈的癌症,在社会主义国家里,执政的工人阶级政党是不会被腐败打倒的。上世纪80年代末90年代初苏联东欧剧变发生后,人们的认识发生了根本变化。虽然苏联东欧共产党失去执政地位的具体原因各异,但在因腐败而丧失应有的先进性和执政能力这一点上却是相同的。党的十一
7、届三中全会之后,反腐倡廉建设呈现出新特点。邓小平形象地指出:“打开窗户,新鲜空气进来了,苍蝇蚊子也进来了。”一些党员干部被腐蚀,不正之风来势很猛。党中央坚持“一手抓改革开放,一手抓惩治腐败”,改变以往靠群众运动的做法,坚持依靠教育和制度反腐败,反对和纠正领导干部特殊化,打击经济领域的各种犯罪行为,遏制了腐败现象滋生蔓延的势头。一、“老虎”“苍蝇”一起打的成果习近平强调,反腐倡廉必须常抓不懈,经常抓、抓经常,必须反对特权思想、特权现象,必须全党动手。决不允许“上有政策,
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