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时间:2019-11-28
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1、谈建筑安全生产工作存在的问题及对策摘要:建筑安全生产工作随着经济效益的增长和生产规模的扩大,显得愈发重要。通过对建筑安全生产中存在的问题进行分析,提出了加强法制建设、提高认识、改革和完善管理方法等对策。关键词:建筑;安全;生产;问题;对策随着建筑企业经济效益的增长和生产规模的扩大,安全工作的重要性显得愈发明显。我国的安全生产状况与工业发达国家相比还有一定差距,安全生产形势依然很严峻。建筑行业与其他行业相比,虽然近年来伤亡事故率呈下降趋势,但重大伤亡事故仍时有发生。从目前建筑安全生产状况来看,无论是管理部门的监督管理还是建筑企业的内部管理,都存在着一些亟待解
2、决的问题,这些问题直接影响甚至制约着建筑安全工作的发展,必须加以改进。1目前建筑安全生产存在的主要问题1.1对建筑安全的重要性认识不到位,抓安全生产形式主义严重建筑安全生产工作直接关系到政治稳定和经济发展巩固建筑安全生产的稳定性,对维护人民生命财产安全和社会稳定具有极其重要的意义。但是,在各级建设行政主管部门和建筑企业中的部分领导,不能以对人民高度负责的态度认识安全生产工作的重要性,抓安全生产,得过且过,依然是"讲起来重要,干起来次要,忙起来不要"。特别是一些建设主管部门的主管领导和协调部门的工作人员,不懂安全工作却要领导和协调这方面的工作。以致只能应付任
3、务,造成所管辖范围的安全工作滞后于质量管理和资质管理;有些建筑企业的领导不能把安全生产工作真正摆在应有的位置,看不到安全工作对企业发展的重要作用,安全生产规章制度不健全、责任制度不落实,或只是写在纸上、挂在墙上、放在抽屉里,形同虚设,甚至有的企业法定代表人和主管安全的领导及项目经理对安全知识一问三不知,发生了重大伤亡事故,或者上级来检查工作时,才动手抓安全生产和现场管理,应付调查和检查,事过之后依然故我。1.2监督队伍人员结构不合理,专业技术素质低,监督机构缺少经费许多地区的建筑安全监督网络虽已形成,但监督队伍的人员组成不合理,专业不配套、不对口,监督人员
4、没有施工经验,专业技术素质低,严重影响了工作的正常开展。许多地区监督经费一直未得到解决,职工工资都难以保障,造成安全监督人员的工作积极性低、主动性差。监督机构也缺少必要的监督检测设备和仪器,监督工作难以适应社会发展,更无从谈什么现代化、科学化管理。1.3现行的监督方法不适应安全生产形势发展目前多数地区的安监机构采取的是监督员分片跑工地的方式进行安全监督管理。这种方法在安全监督起步阶段是有效的。但随着社会的发展,经济形势的变化,特别是我国加入VTO和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)的实施,这种替代企业进行安全检查的监督管理方
5、式属于越位管理,也不利于促使企业在安全生产、文明施工方面向自我负责、自我约束、自我管理、自我激励的方向发展。另外,监督人员疲于检查,工作难分主次,且由于监督人员少,有的施工项目进度很快,监督员仅在基础施工时检查过一次,第二轮检查未到工程已竣工,—旦发生事故,责任难以分清。1.4建筑企业安全生产管理模式落后,治标不治本从总体来看,目前建筑企业的安全生产管理属于"经验型"和"事后型"的管理方法。过分注重经验,未形成安全管理的闭合体系,造成安全管理工作松松紧紧、抓抓停停,难以有效预防各类事故的发生。安全检查仅是做好安全工作的一种手段,不是治本的方法,从本质上讲也
6、属于’事后型"的管理范畴。“经验型”和"事后型"的管理模式都没有从根本上消除事故发生的根源,切实做到防患于未然,所以必须积极借鉴和采纳国际先进的经验和管理模式。1.5建筑企业在改制过程中机构撤并、人员减少、工作断档有些建筑企业在企业改制的过程中,没有把安全管理工作放在应有的重要位置,有的为了减少部门和人员,盲目撤销安全管理部门,或与其他部门合并,致使安全管理工作上下断档,大大削弱了企业的安全管理力度,安全生产出现明显滑坡。目前,国有制、全民所有制企业改制为有限责任公司、股份有限责任公司,对职工进行了买断,企业为了经济利益,在资质审查时借证书、做虚假资料等通
7、过资质审查。公司实有人数只有几个人,对挂靠到本企业的收取管理费,对工程项目只参加检查和验收,实际上不予管理,造成挂靠、出借证书等扰乱建筑市场的行为。另一方面,社会信誉明显下降,施工任务严重不足,经济效益岀现大的滑坡。
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