试析宏观国际体系对中国外交政策影响

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1、试析宏观国际体系对中国外交政策影响【摘要】文章认为我国外交政策制定受多种因素影响,起到决定性作用的因素是宏观国际体系。在东亚封贡体系、两极体系和多极体系里,我国的外交政策都在进行适时的调整。在当代,多极体系将持续保持其稳定性,我国的外交政策也不会出现大幅度的变动,主要是在履行和平共处五项原则的前提下坚持维护国家核心利益为基石,以社会主义人权观念,有地域和目标趋向性的制定外交策略。同时客观的看待国际体系的双面性,从而使我国在复杂的环境下更自如的解决眼前的问题【关键词】国际体系;外交政策;发展方向在中国的不同发展时期,外交政策基于各种各样的原因呈现不同的变化。有

2、的学者认为领导人的人格特点分析可以为外交政策的研究提供新的视角。美国著名学者白鲁恂(LucianW.Pye)就从政治文化的角度对毛泽东的政治行为和领导方式进行研究,他的研究结果显示,毛泽东的战争经验和性格特点对中国对外政策的制定有直接性的影响。北京大学国际关系学院教授张清敏也曾经以赫尔曼的人格类型理论分析了人格对外交政策的影响。除了人格因素外,部分学者认为意识形态也是影响外交政策的因素。1946年,毛泽东建设性的根据不同的意识形态划定外交政策区域,率先对社会主义国家制定了友好政策,对资本主义国家却始终有担忧的情绪,所以我国与资本主义国家建立外交关系的时间比较

3、晚。20世纪60年代,毛泽东又适时的提出了“两个中间带”的战略政策。他指出:“我们现在提出这么一个看法,就是有两个中间地带:亚洲、非洲、拉丁美洲是第一个中间地带;欧洲、北美加拿大、大洋洲是第二个中间地带。日本也属于第二个中间地带”。也有部分学者充分论证了文化因素对于外交政策的影响力,但大多数学者认为制定外交政策的决定性因素只有利益关系。从以上视角来看,外交政策的制定始终在一个宏观的范围内发展。而笔者认为,这里的“宏观”指的是不同的国际体系国际体系的定义总的来说,国际社会关于国际体系的界定具有学术性和政治性两大类。西方国际关系学界对国际体系概念迄今尚未达成“能

4、被普遍接受的标准定义”。建构主义、现实主义(新现实主义)、英国学派、自由主义(新自由主义)等学派立论的基础都是国际体系的无政府性。以此为出发点,新现实主义重点阐述了国际体系力量结构的配置与变迁,新自由主义着重分析了国际体系制度的作用和变迁,建构主义则主要关注国际体系观念、认同的定位和变迁,英国学派则对国际体系与国际社会做出经典的区分。研究发现,国际体系、格局和秩序都是描述国际外交行为政治的关键内容,从字面意思来看,三者有紧密联系,实际上却有很大的鸿沟。国际体系是对整个国际关系宏观走向的描述,具有明确的指向感。而国际格局指的是国际体系各个主体间行为关系的具体描

5、绘,能够成为国际秩序的重要基础。最后,国际秩序规定了国际体系里各微观个体处理彼此关系时应该遵循的规范,内容体现了具体指向性有可操作性。但在现实中,由于理解上的误差,国内外学术界在理论上仍然存在着对这三个概念混用的现象综上所述,笔者把国际体系定义如下:国际体系是在全球范围内,各个国际行为主体因为趋于相同的价值观而形成的一种趋于稳定的关系。从16世纪到现当代,一共有三个国际体系,中国的外交策略伴随着体系的形成和变更也进行了一系列的调整二、东亚封贡体系在1500年前后,世界文明的核心区-欧亚大陆,形成了三个彼此相对隔离、各具特色的国际关系体系-东亚封贡体系、穆斯林

6、世界、欧洲秩序。这一时期,我国处于东亚封贡体系中,作为宗主国的中国一直是亚洲的中心,周边的藩属国秉着崇敬、索求安全的生存Dh境、索取物质给予的态度,和谐地与我国交往。例如,在1637-1894年间,有507个朝鲜使团到过北京,也有169个中国使团到朝鲜。1401年,足利义满向明朝朝贡,被册封为“日本国王”,中日的关系比较友好。但是,在1592年,丰臣秀吉发动侵朝战争,明军与朝军并肩作战,中国自此逐步与日本断绝了封贡关系。同时,东南亚的许多国家在体系的兴盛时期与我国建立了紧密的联系。郑和下西洋后,藩属国的数量又增加了在封贡体系建立以来的三个多世纪里,中国外交政

7、策以"进少出多”为核心。一方面,岀于维持领导地位的目的,中国希望用丰厚的物质回馈使得藩属国能够坚定追随的步伐另一方面,想通过这样的一种方式将封贡体系维持下去。在这个体系里,各求所需的价值诉求以及其他两个国际体系的相对稳定,使得我国外交政策的制定极富主动性,一直到清朝后期,我国的外交政策制定权才开始转为被动中国外交政策制定由主动转为被动的原因是由于国力渐衰,没有开拓创新的意识,但是在很大程度上,这与封贡体系内部的瓦解以及另外两个国际体系的外部变迁有直接关系。一方面,从17世纪初开始,日本渐渐远离了封贡体系,而明治维新使其自我发展的欲望更加强烈,体系内部开始产生

8、分裂。另一方面,在16世纪中后期,穆斯林世界体系中的

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