我国优质医疗资源分布特点与改善策略

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1、万方数据l-一问题与探索Problem＆Countermeasure‘中田卫生质量管理)嘉18卷第5期(总第102期)2011年∞月我国优质医疗资源分布特点tllk$与●一改善策略◆安艳芳IIIIll【摘要】促进医疗资源公平分布是卫生改革的主要目标之一，也是解决“看病难、看病贵”的根本途径。在明确优质医疗资源概念的基础上，对我国医疗资源分布特点进行了宏观分析。并提出了改进建议。【关键词】优质医疗资源；公平性；改善策略CharactersandImprovementStrategiesofDistributionofHigh—QualityMedicalResou

2、rce／ANYanfang．／／Cld-溉HealthQuaUtyManagement。2011。18(5J：110—113AbstractImprovingthedistributionfairne鸽ofhigh—qualitymedicalre80u尬esisnotonlyoneofthemainobjectivesofhealthreform，butalsothefundamentalwayofsolvingtheproblemofdifficultandexpensiveofmedicalcare．Onthebasisofde—limitiIIgthec

3、onceptofhigll—qualitymedicalresources。itsdistributioncharacterswereanalyzedand80mestrategieswerepro-pondforimprovingitsfairness．KeywordsHigll—Qual畸MedicalResources；Fairness；ImprovementStrategyFirst·author’saddressTheAffiliatedRenminHospital-HubeiUniversityofMedicine，Shiyan．Hubei．4420

4、00-China促进优质医疗资源公平分布是卫生改革的主要目标之一，也是解决。看病难、看病贵”的根本途径。<中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>针对我国医疗资源配置不公平的问题，提出了优化配置等一系列措施。2010年7月，卫生部部长陈竺在调研北京医改时指出，政府一方面应保证群众的基本医疗服务；另一方面要使优质医疗资源“下沉”，满足不同层次医疗需求。文献检索表明，学术界对优质医疗资源尚缺乏明确定义，对目前我国优质医疗资源分布特点缺乏系统研究。本文在明确优质医疗资源概念的基础上。对我国优质医疗资源的分布特点作宏观分析，并提出了改善建议。优质医疗资源概念与分类

5、医疗资源是指医疗服务中占用或消耗的人力、物力和财力资源等生产要素的总称，一般可分为硬资源及软资源两大类¨J。结合医疗资源概念，笔者认为，优质医疗资源是指在整个医疗服务体系中质量较高的资源，包括高水平的医疗人才和技术、先进的仪器设备、高品质的服务设施、良好的医学教育体系以及先进的医疗信息系统等。根据医疗资源形态，优质医疗资源大致可分为以下5类：(1)人力资源。指某区域或医院在医疗人力资源方面形成的相对优势，包括质量优势(即医疗技术人员在学历结构、职称机构、技术能力等方面占优)和数量优势；(2)物力资源。指某区域或医院拥有大量高品质设施、先进医疗设备等物质资源；(3

6、)财力资源。指以货币形式表现的投资于医疗卫生事业的经济资源。包括政府医疗预算拨款、社会医疗资金以及个人医疗费用。一般可用卫安艳芳湖北医药学院附属人民医院湖北十堰442000生总费用中的医疗机构费用(机构流向法)确定地区医疗财力资源的总量和人均水平；(4)技术资源。是优质医疗人力、物力和财力资源的综合产出，与前述几类资源呈现同一分布；(5)信息资源。指拥有先进的区域卫生信息系统或医院信息系统。医疗资源配置是指国家或政府将筹集到的医疗资源公平且有效率地分配到不同领域、地区、部门、项目、人群中去。随着我国市场经济体制的逐步建立，我国医疗资源配置逐渐出现不公平现象。世界

7、卫生组织相关研究表明：在191个成员国中，中国卫生费用筹资与分配公平性排在倒数第4，被列为筹资最不公平的国家¨】。<中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见>明确指出：我国城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不·110·ChineseHealthQuaJityManagenumtV01．18No．5(SN102)SEP．2011万方数据我国优质医疗资源分布特点与改善策略—_安艳芳合理。公共卫生和农村、社区医疗卫生工作较薄弱，医疗保障制度不健全。我国医疗资源特别是优质医疗资源配置的不公平主要表现在以下几个方面：2．1资源配置层次不均衡我国医疗机构一般分为

8、5个层级：卫生部属医院、