论自然灾害事件的信息发布策略

《论自然灾害事件的信息发布策略》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论自然灾害事件的信息发布策略论自然灾害事件的信息发布策略摘耍:信息发布是信息传播的重要环节，市发布主体、发布内容与发布渠道三个耍索组成。信息发布的策略将直接影响信息传播的效果，本项目组认为在信息发布过程中，要采取发布主体权威性与多元化并存、发布内容时效性与全面化统筹、发布渠道独特性与整合化互补的策略。关键词:危机传播信息发布策略发布主体发布内容发布渠道灾害事件发生后，信息传播的效度不但决定了灾害救助能否及时有效开展，同时对于能否维持社会稳定也具有重要的作用。近年来，有关信息公开的一系列突发性公共事件已经证明，危机事件中政府必须公开信息，做好信息发布工作。《中华人民共和国政府信息公

2、开条例》颁布以来，我国在危机事件的信息发布上取得了重大的突破,本项耳组在分析2008年以来重大自然灾害事件信息发布现状的基础上，从灾害信息的发布主体、发布内容与发布渠道三方面分析了我国自然灾害事件的信息发布策略。信息发布主体的权威性与多元化并存策略灾害事件使自然界、社会和人的存在状态的恒常性遭到破坏，人们由此会对灾害事件的表层信息（发生了什么事）和深层信息（为什么）产生强烈的心理认知需求。在这种情况下，若政府不能提供使人信服的权威信息,使得大众媒体在突发危机中“集体失语”、放弃议程设置权力，则会造成权威缺失，助长舆论非常态传播。①这就要求政府作为信息发布主体必须具有极强的权威性。

3、政府作为信息发布主体具有极强的权威性。信息发布主体的权威性是指自然灾害信息应市政府（中央政府与地方政府）发布权威信息，如地震灾害应以地震局公布的信息和数据为权威，天气灾害应以气象局公布的数据为权威，政府部门公开权威信息可以采用政府公报、政府网站、新闻发布会和传统媒体四种方式。政府作为信息发布主体，灾害发生后的第一吋间,政府组织就要采取具体和协调行为，并将这些行为向公众公布，以彰显政府的态度和形象，稳定社会人心。2010年初我国新疆北部出现的4场寒潮、暴雪天气过程，气象部门均作出准确预报，并及时启动IV级应急响应，到2010年1月27日，共发布寒潮、暴雪、大风预警信号31期次，召开

4、新闻发布会8次，同时通过电视、广播、手机短信、报纸等媒体广泛发布了天气预警信息。这些信息的及吋公布，增强了公众战胜灾难的信心，对政府开展抗灾救灾工作发挥了重要作用。培养民间组织、大众传媒和社会公众等多元化的信息发布主体。发布主体的权威性并不意味着任何信息均由政府发布才可，应注意培养民间组织、大众传媒和社会公众作为辅助的信息发布主体,从不同角度发布受众关注的信息,发布主体的多元化极大地丰富了信息的内容,对抗灾救援、信息公开、舆论监督都具有…定的积极作用。例如汶川地震中第一条记录地震现场的视频就是由社会公众一一四川大学电视编导系学生赵紫东在宿舍用手机拍摄下来上传到土豆网的，这段视频在

5、地震发牛后的初期被电视等其他媒体大量转载，使人们在第一时间感受到了来口地震过程中的现场实况，也在一定程度上实现了公众在灾害事件中的话语权。特别需要注意的是，在自然灾害事件所涉及的民间讨论中，政府应尽量避免作为发布主体参与，可多为民间组织和社会人士创造表达机会，民间道德争论也应由民间讨论作出善恶评价②。如汶川地震中的“范跑跑事件”，在网上引起网民热议，引发了很多争论，这是民主、言论自由社会的一个正常反应，而教育部参与到民间道徳争论中，批评范美忠的“无耻”等,使自己陷入发布主体地位不对等的“争吵”,对政府自身形象的塑造也无益处。信息发布内容的时效性与全面化统筹策略自然灾害发生后，第一

6、时间发布信息的往往是灾区公众,这些信息不需经过详细加工和繁杂审批，通常利用网络、手机等传播媒介发布,大多只是反映个人的所见所闻所感，具有一定的模糊性，其真实性和准确性也不易判断，还需以政府的权威发布为准。而政府权威信息的发布速度通常被作为衡量信息发布吋效的依据。信息发布应重视发布吋效，抢占发布先机。2008年5月12H14时28分汶川地震发生后，国内最早发布信息的是新华社,14:45新华社发出了第一条有关地震的英文快讯，14:46发布了中文简讯“据中国国家地震台网测定，北京时间2008年5月12日14时28分,在四川汶川县（北纬31.0度，东经103.4度）发生7.8级地震”o中

7、央电视台在15:02的整点新闻中播报了地震消息，15:04中央人民广播电台发出第一条地震快讯，新华网、人民网、新浪网、搜狐网等主流网站推出地震专题,实吋播报灾情，可以说我国在汶川地震中重视信息发布时效,抢占了发布先机，实现了我国自然灾害信息发布的历史性突破，是中国信息公开史上的一个里程碑。但在世界范围内汶川地震后最快作出反应的主流媒体是路透社，地震仅6分钟后，14:34路透社就在其中文网发布來自美国地震调查局网站的地震消息③。这样一条与我国国民有紧密关系的重要消息，我们晚于国外媒