论民主法治的形式研究与分析

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1、论民主法治的形式研究与分析论民主法治的形式杨斌民主法治作为现代文明社会的一个垂要象征，己为各国精英人士所普遍接受。不管是权力呼吁民主法治，抑或是某种极端的不假思索的动则民主法治。总Z,不得不承认的是，民主法治己经深入“人心”。然而，对于民主法治的一•系列问题，或许我们并没有明确的认识，由此，我想谈谈我肤浅的看法，当然我的侧重点在于观念形式。一、关于民主1、什么是民主在我看来，民主首先就是一种妥协，一种权力与权力，权利与权利，权力与权利之间的妥协。从來就没有完全的民主或者某种纯粹民主，民主总是存在一•定的额外限制，而得不到

2、最人的体现。关于什么是民主的简单经典表述就是我们习惯的也时不时挂在嘴边的“少数服从多数”。然而这一简单经典民主原则也时不时遭到质疑。这里至少有这样儿对矛盾。首先，少数人的权利与多数人权利Z间的孑盾。从自然法的角度來看，法律追求以及保障的是每个人的自【11与发展。那么民主如何解决这一孑盾，确切地说，是如何在法律上体现最大的民主，从而保障所有人的权利。其次，民主与真理Z间的矛盾。“真理往往是掌握在少数人手里”这也是我们的口头禅之一。这里的孑盾也会延伸为谁代表了事物发展的正确方向。当然或许，这是一个伪命题。因为，从抉择论（我自

3、己的理论或者想法）的角度來看，一旦我们选择，我们就应该承担选择后所应该承担的代价。毕竟我们这里所说的民主更多地是政治法律生活中的一种行为方式，与科学领域多多少少有些差别。再则，第二对孑盾中也就暗含了到底哪种民主才是真正的民主。“精英民主”抑或多数民主、民粹民主。我想在这-点上，不管是哪种民主，我们都町以找岀其恐怖的致命点來加以反驳。少数民主可以是对多数人权利的亵渎，那么多数民主又可能是对少数人的暴政。我们的衡量标准又是什么？2、关于民主的形式当然，这里的形式是指民主推行的形式。主要來讲，有我们经常熟悉的两种，一种自上而下

4、，一种白下而上。这里或许我们应该冋到前面所提到的问题，到底怎样的民主才是真民主，我们的衡量标准是什么？首先，我们必须意识到这么几个误区。第一，既然我们讲民主，那么真正意义上的民主，必须是所有人或者绝人多数人的参与，不存在没有多数人参与的民主，也就不存在真正意义上的精英民主，精英民主从根本上来说，是一种垄断，是一种有知对无知的垄断，一种知情对不知情的垄断，一种非法对合法的垄断。或者可以说，那就是一种垄断集中，而非民主。第二，民主本身没有好坏之分。既然是民主，民主一直追求的是所有人自由地表达自己的愿望，一直追求的是最大的民主

5、实现。尽管，实际上民主总有一定的额外限制而总是遮遮掩掩。第三，如果真要衡量民主的真假与否，首先可以从参与的民主进行考虑，其次，是否民主还体现在所有人的话语权上，是否可以自由地发表自己的看法。再则，是否民主所代表的民意得到体现，当然，这种体现更多的是一种法律、政策上的体现。最后，关于民主所带來的暴政问题，尽管也的确存在这样的现象，然而，在我看來，这恰恰是不民主的一种体现，往往由于民主能力的缺乏，往往由于某个代表或者某个集团的利益驱动，民主被强奸而出现的一种伪民主。当然，除此原因外，或许我们的担忧也有一定的道理，民主或者说缺

6、乏民主能力下的纯粹民主总是有缺陷的，然而，我们也必须意识到这也是执行民主的一种代价。而且这种代价势必伴随着民主终身。因此，单纯的民主是解决不好一个文明国家，述需要其他的制度支持，比如法治。但不可否认的是，民主是基础。一旦没有民主，所有的话语权以及权利都会慢慢丧失。那么冋到民主的两种推行形式。首先关于自上而下的民主。这样的民主多多少少有些施舍的意味。其实这样的民主其实也是违背民主木身的。然而，由于历史政治演变的特殊情形，这也是不得已的一种冇效选择。而冃，这种民主，相对來说，是比较适合当今我们国家的实际情况。我们必须意识到的

7、是，经过儿千年文化的洗礼，我们注重的更多不是个人权利，而是家庭的和谐、国家的和谐。民主，这一外來品，虽然已经深入不少知识分子的内心，然而要成为全民的内心信仰，还需要很长一段时间的培养。很多的我们已经习惯听人家讲话。必须承认，这也是其屮-•种现状。然而同时，随着社会经济的发展，我们的思想又得到了一泄程度的解决，尤其是经济上的客观要求，又要求我们说出口己的意愿并得到国家的承认与帮助。所以，这种时候，民主的要求也愈来愈强烈。虽然在老百姓看来，他们需要的不是民主，而是能说话的地儿。那么此时，我们必须有一个平衡点。完全的放开民主、

8、纯粹民众民主，必然引起我们的某些担忧，尤其是上层人士的担忧。不可否认，这种担忧，在民众没有民主能力的情况下，是必要的。那么我们就需要口上而下的民主。这种民主的推行，可以更快地将民主观念深入人心，并实现真正的参与民主。然而，此种民主最大的弊端就是，权力者固守权力，为了保障自己的最大利益而放任民众的民主权力，垄断民主。这