莱州市粮食应急预案

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1、莱州市粮食应急预案总则1编制目的及依据2等级划分3适用范围4工作原则组织机构和职责1市粮食应急工作指挥部2粮食应急机构及其职责预警监测1市场监测2应急报告应急响应1应急响应程序2市级（I级）应急响应3镇（街）级（II级）应急响应4应急终止应急保障1=11粮食储备5.2粮食应急保障系统5.3应急设施建设和维护5.4通信保障5.5培训演练6后期处置6.1评估和改进6.2应急经费和清算6.3应急能力恢复6.4奖励和处罚7附则1总则1.1编制的目的及依据为了有效监测和控制各类原因引起的市内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定

2、，维护正常的社会秩序和社会稳定。根据《中华人民共和国价格法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《粮食流通管理条例》、《山东省粮食应急预案》和《烟台市粮食应急预案》等，制定本预案。1.2等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。全市粮食安全应急T作实行市政府统一领导下的分级、分部门负责制。各镇（街）人民政府要建立相应的粮食安全应急机制，当出现区域性粮食紧急情况时，切实承担起本地区粮食安全的相关责任。市政

3、府有关部门要根据预案的要求，抓紧制定和落实相应的应急保障措施。本预案规定的粮食应急状态分为市级（I级）和镇（街）级（II级）两级。1.2.1市级（I级）：由市政府处置和市政府认为需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。1.2.2镇（街）级（II级）：在一个镇（街）某一个村庄范围内出现粮食应急状态，以及镇（街）人民政府认为需要按照镇（街）级粮食应急状态来对待的情况。1.3适用范围本预案适用于在莱州市境内粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。1.4工作原则（1）统一领导、分级负责。在

4、市人民政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，由市人民政府统一调配粮食供应，相关事项各负其责。（2）科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。（3）反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。2组织机构和职责2.1市粮食应急工作指挥部总指挥：市政府分管副市长。副总指挥：市政府分管副秘书长。副总指挥：市粮食局局长。成员：市委宣传部、发改局、粮食局、物价局、财政局、商务局、公安局、交通

5、局、工商局、质监局、药监局、民政局、市政府办公室、农发行等部门有关负责人。1.1.1市粮食应急工作指挥部职责（1）掌握粮食市场形势，向市政府提出启动或实施应急措施的建议，经市政府同意后组织实施。（2）接受镇（街）人民政府和有关部门对出现粮食应急状态的报告，并对镇（街）人民政府和有关部门开展粮食应急工作进行督查和指导。（3）及时向市委、市政府报告事态变化发展情况，落实好上级指示，并根据需要向军队和武警部队通报有关情况。（4）完成市政府交办的其他事项。1.1.2市粮食应急工作指挥部办公室及其职责市粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公

6、室设在市粮食局，粮食局局长兼办公室主任，办公室成员由指挥部组成部门有关人员组成。办公室承担以下职责：（1）根据应急状态下全市粮食市场动态，向市粮食应急工作指挥部提出相应的行动建议。（2）根据市政府和市粮食应急工作指挥部指示，联系指挥部成员单位和镇（街）人民政府开展应急工作。（3）协助有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖励意见。(4)综合有关情况，起草有关文件和简报。(5)负责应急预案实施的日常工作。(6)完成市粮食应急工作指挥部交办的其他工作。2.1.3市粮食应急工作指挥部成员单位职责指挥部成员单位要按

7、照预案要求和各自职能分工，明确责任，抓好应急措施的落实。(1)市委宣传部和市政府办公室会同市粮食局负责组织协调新闻发布和报道，加强互联网的管理监督和有害信息的封堵、删除工作，止确引导舆论。(2)市粮食局负责应急工作的综合协调，做好粮食市场调控和供应工作，及时提出动用地方储备粮的建议。(3)市发改局及市粮食局、商务局、镇(街)政府按照各自职责分工，负责粮食市场应急供应工作，完善应急商品投放网络建设。(4)市物价局负责粮食市场价格的监督检查，依法查处价格违法行为，必要时采取相关价格干预措施。(5)市公安局依法维护粮食供应场所的治安秩序，保障道路

8、交通运输的畅通，配合有关部门及时打击扰乱市场秩序的违法犯罪活动。(1)市财政局负责安排、审核实施本预案所需经费，专款专用，并及时足额拨付到位。（7）市民政局和各相关镇（街）负责统