行政组织中信任问题的研究

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1、行政组织中信任问题的研究人是社会性的动物，个人的生活和存在总是通过各种各样的组织为框架而进行的。在行政组织的人际交往屮，信任到底是来自个体的特点还是具体的情景，对于这个问题有必耍给以积极明确的界定。改革开放以来，我国的社会经济和行政领域都发生了深刻的变革，国家的综合实力不断增强，人民的生活水平和精神文化意识不断提高。社会深层次的变革体现在公共行政实践领域中，则是公务员队伍结构性的变化和执政理念的发展。然而，我们同样也发现，在现在的行政组织屮，由于各种因素的影响，公务员职场中的信任缺失问题的广泛存在。比如公共性服务信任、官员信任、领导信任等都存在不同程度的缺失。1信任关系的

2、界定信任，是指组织成员对彼此Z间诚实的合作行为的期待，指个体或组织相信他人或集体的行为与承诺。建立一个高效率、守信用，人民可以为之依赖的政府,是我国行政体制改革的目标和价值指引。所谓行政组织间的信任关系，首先是指整个行政组织系统内大系统与了系统、了系统与了系统Z间的关系；其次是指这种关系所涉及的内容，是系统内部各行政组织间相互协作运转的群体心理预期与认可状态。在社会转型期，随着政治、经济、文化的不断变革，原来固定的利益关系及分配方式被打乱，而新的制度和体系尚未形成格局，现代人在这一系列的变迁所造成的精神无所归依的状态中面临着前所未有的信任危机。2信任关系的两种争论诚然，信

3、任是每一个人值得为之追求和努力的品质。儒家传统文化将信任视为“立人之道”、“立政之本”，每一个坦坦荡荡的“君子”都会以诚信为准则来规范门己的行为。诚信不仅是儒家的主导思想，也是中华民族的传统美德。当越来越多的民族精髓和瑰宝被人们毫不吝惜地摒弃，我们距离口己也就越来越远To2.1信任或是來门个体的人格那么信任能不能来自于个体的人格?记得原河北省人民政府秘帖长李群因贪污腐败，“东窗事发”的时候，声泪俱下，追悔莫及。可是据身边的朋友以及】口时同窗好友的回忆，李群是一位非常止直，非常由责任感的人。再想想成克杰，胡长清之流，他们在任上的时候肯定不乏拥有健全的思考和值得信任的人格。那

4、么我们不得不深人思考“好人犯错”的环境因素与制度因素了。2.2倍任显然來自于具体的坏境柏拉图曾经说过最好的政治是把王培养成哲学家或者是让哲学家成为王。这是一种理想虺的纯粹思辨性质的朴素的想法。康熙一朝的治国能臣明珠官至文华殿大学士，吏部尚书加太子太保，然而晚年的时候依然由于结党营私为康熙所不容沦为阶下囚。在明珠伏罪的时候说过一句“臣冇错但无罪”的话。或许那个时代他还不能明白的是那个环境是那种体制而不是由于个人人格的失败导致腐败现象的屡禁不止。我们要形成的政治制度和行政体制应该是以“信任”为基础，然而我们要培育的是值得信任的制度而不是值得信任的人。我们的社会机制不应当是力图

5、使“好人”成为权力行使着，关键的应当是即便是一个坏人处于权力的行使的屮心，他也不能腐败，不敢腐败，不值得腐败。2.3信任是社会有序运行的保证作为-•种思考提出并探讨信任是来自个体的人格特点还是具体的情境的问题似乎与当今社会备受关注的食品安全，以及由美国金融次贷危机衍生的全球金融危机遥相呼应信任原木就是一种最重要的社会资源。我们打开水龙头，要相信里头流出来的水没有毒。我们过马路，要相信所有汽车都会在亮红灯的时候停卜•來。我们睡觉，要相信屋顶不会无缘无故塌下来。我们遇事报警，要相信警察不是盗贼的同伙。没有信任，社会就不可能存在。3増进组织中人际信任关系的路径分析信任和作为个人

6、追求的价值观的“信任别人”与“被信于人”是有所区别的。社会的信任应该建立在具体环境的基础之上。为了保证不会出现步步出错的荒谬情况，为了让社会可以正常运作，人类设计了各种制度去保障信任。3.1法律机制通俗地说，就是用合同的办法:双方事前签一个合同，如果你骗了我，由法院惩罚你。这样，预期到惩罚大于欺骗所得，你就不会选择骗我了，我就会信任你了。2.2感情机制感情机制也就是偏好的内在化，即是培养人际间的亲情感。在现实生活中，我们往往可以发现某两个人相处久了，就会建立起一定的感情，相互Z间的信任度就会增加。在行政组织中的情况也是如此，个休小I才I休甚至是非正式组织之间的感情培育，对

7、于组织信任氛围的架构无疑是大有裨益地。3.3道德机制从古代儒家思想的“修己达人”到现代以德治国、社会主义荣辱观的道徳实践，无不是在修复与维护中拓跋着信任品质的真谛。通过道德修养的方式使信任成为行政组织人员门觉地内在规范和价值指引。只有当诚实守信内化为人们的门觉意识时，守信才能成为一种口觉行为;只有当守信成为一利

8、普遍的行业规范时,失信的行为才会受到环境和个体内心强烈谴责。3.4监督机制通过政府口身严格监管公务员队伍建设和管理制度，奖励守信者，严惩各种失信行为。严格监控组织成员和集体行为人的行为规范，形成一个社会、公民个人、新闻