规章制度-应急预案--上海市处置气象灾害应急预案

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1、上海市处置气象灾害应急预案日期：2009年01月15II

2、访问次数：279次上海市处置气彖灾害应急预案日录1总则1.1编制日的1.2编制依据1.3气象灾害分级1.4适用范围1.5T作原则1.6基木情况2组织指挥体系2.1领导机构2.2应急联动机构2.3T作机构3预警预防机制3.1监测和预报3.2信息报告3.3预警3.4预防4应急响应4.1响应等级4.2应急指挥与协调4.3分级响应4.4分类响应4.5安全防护4.6社会力量参与4.7应急结束5后期处置5.1善后处置5.2补•会救助5.3保险5.4调査与评估5.5新闻发布6应急保障6.1通信与装备保障6.2技术保障6.3交通运输保障6.4医疗卫

3、生保障6.5装备物资保障7监督管理7.1宣传、培训和演练7.2奖惩7.3预案管理1总则1.1编制日的为有效预防和处置木市各类气彖灾害，建立规范、窩效的气彖灾害应急处宣体系，形成信息畅通、反应迅速、功能周全、处宣高效的应对机制，故人限度地减轻或者避免气象灾害造成的人员伤亡、财产损失，保障经济持续稳定发展和城市安全运行。1.2编制依据依据《中华人民共和国气象法》、《屮华人民共和国防洪法》、《重大气象灾害预警应急预案》、《上海市突发公共事件总体应急预案》、《突发气象灾害预警信号发布试行办法》等法律、法规和有关规定编制木预案。1.3气象灾害分级气彖灾害包括台风、衆雨、大风、雷击、龙卷风、冰雹、浓雾

4、、寒潮、大雪、髙温等。木市建立特别•重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）、一般（IV级）四个气彖灾害等级。参照中国气象局气象灾害评估分级处蜀标准,结介上海实际，上海各等级气象灾害标准为:1.3.1特别重大气彖灾害特别遠大的天气气候事件或灾害性天气过程，造成或潜在可能造成特大人员伤亡或巨大经济损失或其他特别严電社会影响。包括：（1）30人以上死亡（含本数，下同），或者伤亡总数100人以上。（2）直接经济损失1亿元以上。（3）机场、港口、髙速公路可能持续封闭24小时以上及其他特别重大的祉会影响等。1.3.2重大气彖灾害重大的天气气候事件或灾害性天气过程,造成或潜在可能造成遼大人员伤亡

5、或重大经济损失或其他严重社会影响。包括：（1）3人以上、30人以下（不含本数，下同）死亡,或者伤亡总数30人以上100人以下。（2）直接经济损失1000万元以上、1亿元以下。（3）机场、港口、高速公路可能持续封闭12小时以上及其他重大社会影响等。1.3.3较大气象灾害较大的天气气候事件或灾害性天气过程,造成或潜在可能造成较大人员伤亡或较大经济损失或其他较为严重的社会影响。包括：（1）1・2人死亡，或者伤亡总数10人以上、30人以下。（2）直接经济损失100万元以上、1000万元以下。（3）机场、港口、高速公路可能持续封闭3小时以上及其他较大社会影响等。1.3.4—般气彖灾害灾害性天气过程，

6、造成或潜在可能造成人员或经济损失或其他影响。包括：（1）受伤10人以下。（2）直接经济损失1万元以上，100万元以下。根据《上海市突发公共事件总体应急预案》，涉外、敏感、可能恶化的事件应提高响应等级。1.4适用范围木预案适用于发生在本市的各种气彖灾害的应急处置工作。1.5工作原则在上海市突发公共事件应急体系总体框架下，依托市应急联动工作机制，充分发挥市应急联动中心功能，贯彻市政府统一领导、分级负责、快速反应的原则；以人为木、科学决策，预防为主,防减结合，专群结合、协同应对的原则。1.6基本惰况1.6.1地理概况上海位于太平洋西岸，地处长江三角洲东端，西部和江苏、浙江两省相邻，南接杭洲湾，东

7、临东海，与太平洋相通，扼长江入海咽喉。全市而积6340.5平方千米，海岸线长约170T米，江岸线长达319千米，约居我国弓形海岸线中点。上海主要山江流和海流的相互作用下不断沉积成陆地，长江口的崇明、长兴、横沙等岛屿，都是由长江带來的泥沙堆积而成。全境地势平坦，除西南部少数高度在海拔100米以卜-的小山丘外，一般海拔高度在3〜5米间。濒江临海的特殊地理位置和低平的地势，容易遭受台风、眾雨洪涝等气象灾害的侵袭。162气候概况上海属亚热带季风气候。冬季受術伯利亚冷高压控制，盛行西北风，寒冷干燥；夏季在西太平洋副热带高压控制下，多东南风，暧热湿润；春秋是季风的转变期，多低温阴雨天气。-•年四季分明

8、，冬夏长，春秋短。全年平均气温16.2°C,1月最冷，平均值为3.6°C,极端最低气温旳达-12.TC,7月最热，平均值为27.8C,极端最高气温曾达40.20年平均总日照为1930小时，日照百分率为44%。年平均总降水量1190毫米，最大曾达1796毫米，年均雨日130天，降水主要集中在春雨、梅雨、秋雨三个多雨季节，多暴雨洪涝等灾害发生。1.6.3主要气象灾害上海气象灾害主要有台风、暴雨、大风、雷击、龙卷风、冰雹、浓雾