财政监督检查简报

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1、财政监督检查简报第18期总第279期财政部监督检查局2010年8月23日【工作动态】▲湖南省调整财政监督检查机构【交流园地】▲黑龙江省大力推进财政同步监督机制建设【市县之窗】▲河南省焦作市建立财政特约社会监督员制度成效明显▲广西自治区永福县财政局以强化内部监督为抓手努力促进财政管理科学化精细化【工作动态】湖南省调整财政监督检查机构日前，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省财政厅主要职责内设机构和人员编制规定》的通知，通知规定：湖南省财政监督检查局（正处级）为财政厅直属参照公务员管理事业单位。省财政监督检查局下设综合处（监事会主席管理处）、监督检查一处、监督检查二处、监督检查三处、

2、审理处等5机构。核定全额拨款事业编制40名，其中局长1名（高配为副厅级），副局长3名（高配为正处级），内设机构负责人5名（高配为副处级）。主要职责：负责市州、省直管县市的财政监督检查；拟订财政监督检查政策和制度，协调财政监督检查与其他经济监督的工作关系，研究拟订强化财政监督检查的建议或措施；监督检查财税法规政策、制度和财经纪律的执行情况，对存在的问题依法进行处理，并提出完善财税法规、财会制度和加强财政管理的意见和建议；监督检查财政预算的编制与执行，各项财政收入的征管和财政资金的分配、使用、效益情况，主要包括本级预算收入征收部门征缴预算收入、国库办理预算收入的收纳、划分、留解、

3、退付和支出拨付、使用以及下级财政上缴上级财政收入、有关部门征收、解缴、管理各项非税收入等情况；负责企业国有资本金管理和会计信息质量的监督检查，对会计师事务所等社会审计机构的执业质量和注册会计师协会进行监督检查；对违反财税法规、政策和财经纪律、财务会计制度的行为进行检查处理，并依法做好违规款项的收缴入库工作；负责向省级国有宣传文化、金融类企业派驻的监事会主席以及重点项目派驻的财政监督员的管理；负责对国有资产、地方金融资产的保值增值情况和政府债务收支行为等其他领域监督检查；受理对违反财税法规、政策、制度的重大举报案件，配合有关部门开展维护财经纪律的宣传教育；监督检查厅内各处室、单

4、位执行财政财务法律、法规、政策及财政预算编制、执行、调整等情况，对违纪违规问题提出处理意见；负责对全省财政系统财政监督检查工作进行业务指导。【交流园地】黑龙江省大力推进财政同步监督机制建设近年来，黑龙江省财政厅按照树立财政“大监督”理念的要求，积极引导各级财政部门更新理念，健全机制，提出了构建共同履责、实现财政同步监督机制的总体思路，全面开展财政监督工作。一、健全领导机制，加强组织实施。黑龙江省财政厅成立了厅机关财政同步监督领导小组，组长由厅党组书记、厅长担任，副组长由常务副厅长和纪检组长担任，其他各厅级领导以及各处室主要负责人为领导小组成员，负责研究制定财政监督制度、确定重

5、点检查项目、审议财政监督处理处罚问题以及考核评比等重要事项。监督检查局承担日常具体组织协调工作。同时，明确各处室主要负责人是财政同步监督第一责任人，负责本处室财政同步监督的组织实施工作，并指定一名副处长担任联络员，具体负责本处室年度监督检查计划、方案、检查总结、制度等各项财政监督日常管理工作，形成层层抓落实的责任分工机制，切实加强了对财政同步监督工作的领导。二、创新监督理念，实现共同履责。黑龙江省财政厅从2009年起，按照财政部关于树立财政“大监督”理念和“构建稳定长效财政监督机制”的要求，从树立新的监督理念入手，结合本省实际，积极推进财政监督的有效转型。一是明确监督主体。明

6、确财政部门各业务机构及其工作人员都具有财政监督的职责，财政业务机构与专职监督机构同为监督的主体，财政业务机构及其工作人员既是财政业务的管理者，又是监督者，在工作中，自觉发现财政业务管理中存在的问题，主动进行纠正，自我规范管理。通过实施同步监督，实现财政监督与财政业务工作、专职机构监督与业务机构监督的有机融合。二是拓宽监督范围。将财政业务工作的各领域、范围都纳入财政监督的对象，财政业务工作运行到哪里，财政监督的触角就要延伸到哪里。充分发挥财政监督在预防、预警和规范管理上的作用。三是改进监督方式。财政监督贯穿于财政收支管理的全过程，要求各业务机构及其工作人员，从研究资金分配开始就

7、融入监督机制，对预算编制、执行及资金使用结果进行全过程监控，使财政监督真正实现事前、事中、事后的全过程监督。四是强化专职监督职能。在强调各业务机构要搞好自我监督的同时，进一步强化专职监督机构的审核权、参与权、检查权、处理处罚权和纠错权，形成对预算编制与执行的制约制衡，实现对各业务机构资金分配管理的再监督。五是强化监督手段。依托“金财工程”建设，建立和完善财政监督检查信息库和日常监督数据库。通过广泛运用计算机软件检查、网络监督等现代技术手段，逐步实现财政资金运行全程动态监督，提高财政监督效率。六是构建共同