财政监督检查概述

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1、第一章行政事业单位财政监督检查概述党的十八大报告提出的“全面深化经济体制改革，加快改革财税体制”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，“让权力在阳光下运行”等多项要求，为财政监督指明了方向，提出了新的要求。2013年1月16日，财政部党组成员、纪检组长刘建华在上海召开的全国会计监督工作总结交流会上谈到，2008年—2012年，全国各级财政部门共检查98214户企事业单位和5421家会计师事务所，查补税款627亿元，收缴罚款2.09亿元，处理处罚

2、责任人859人，移送公安、税务等部门处理企业1020户，对435家会计师事务所、857名注册会计师予以行政处罚。可见，目前行政事业单位的会计违规现象比较严重，在当前财政监督检查比较严格的情况下，如何提高单位的会计规范建设水平，提高会计人员应对和配合财政部门的监督检查的能力，是十分必要的。课程目标：本课程立足于行政事业单位会计业务，紧密围绕财政监督工作，运用财政监督检查的基本方法来分析典型案例，以使学员更好地遵循财经法规，提高会计人员应对和配合财政部门的监督检查的能力。课程内容：第一章行政事业单位财政监

3、督检查概述第二章会计监督的典型案例分析第三章收入监督的典型案例分析第四章支出监督的典型案例分析第五章综合案例分析第一章行政事业单位财政监督检查概述第一节财政监督检查的内容第二节财政监督检查的流程第三节财政监督检查的方法一、财政监督检查的内涵二、财政监督检查的主体三、财政监督检查的原则四、财政监督检查的内容五、财政监督检查的意义六、财政监督的权限第一节　财政监督检查的基本内容财政监督的重要意义财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段。财政监督涵盖财政运行全过程，是国家经济监督体系的

4、重要组成部分。确保中央政令畅通，确保惠民政策落到实处是财政监督工作者光荣而神圣的使命。党的十八大报告提出的“全面深化经济体制改革，加快改革财税体制”，“加强对政府全口径预算决算的审查和监督”，“确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调”，“让权力在阳光下运行”等多项要求，既为财政监督指明了方向，也对财政监督提出了新的要求。财政监督全面贯彻落实党的十八精神，就是要紧紧围绕中央重大决策部署、重大财税政策以及财政中心工作，进一步发挥财政监督在保障中央政令畅通、促进财税政策尤其是民生政策落实、维护国家经

5、济安全、整顿规范财经秩序、维护社会公平正义等方面的职能作用，促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。一、财政监督检查的内涵财政监督检查是指财政部门为履行财政监督职责，纠正财政违法行为，维护国家财政经济秩序，对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。财政监督检查是财政的一项最基本的职能，是社会主义市场经济监督体系的重要组成部分。财政监督检查体现财政管理的本质属性，是实施财政分配政策，实现宏观调控目标，规范财经秩序的重要手段。一、财政监督检查的内涵财政监督检查的主体是国家财政机

6、关，各级财政部门是财政监督检查的执法主体。财政监督检查是财政部门内部各职能机构的共同任务，各级财政机关内部的预算编制、国库等业务机构都行使监督的职能。同时为更好地履行财政监督的职能，发挥财政检查这一体现监督职能内在属性的必要手段，各级财政机关内部设立财政监督专门机构，通常在财政局下设财政监督检查局来专门行使财政监督检查职能。财政监督检查机构，一方面按照分级负责的财政管理体制对本级财政负责，接受本级政府管理，及时向本级财政和政府报告财政监督中发现的重要情况或问题；另一方面接受上级财政机关对财政监督的业务

7、指导。二、财政监督检查的主体三、财政监督检查的原则财政部门实施财政检查，应当遵循合法、客观、公正、公开的原则。财政部门应当按照法律、法规、规章和本办法的规定，在规定的职权范围内，实施财政检查，依法做出检查结论或处理、处罚决定。四、财政监督检查的内容财政监督的内容非常广泛，主要包括对单位和个人执行财税法规情况以及财政、财务、会计等管理事项进行检查的活动。其具体内容包括7方面:l.对本级各部门及下一级政府预算、决算草案的真实性、准确性、合法性进行审查稽核，并根据本级政府授权对下级政府预算执行情况进行监督。

8、（预算监督）2.对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金（非税收入）收取、管理和使用情况进行监督。四、财政监督检查的内容3.对本级预算收入征收部门征收预算收入情况,本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解情况进行监督。4.对本级预算支出资金的拨付、使用和效益情况进行监督。（专项资金、地方债务）。5.对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督。6.对审计机构在执业活动中的公正性、合法性进行监督。7.对本级各部门、各单位执行财税政策