唐代乡村基层组织及其演变_张国刚

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1、第46卷第5期北京大学学报(哲学社会科学版)Vol.46,No.52009年9月JournalofPekingUniversity(PhilosophyandSocialSciences)Sep.2009唐代乡村基层组织及其演变张国刚(清华大学历史系,北京100084)摘要:唐代在县政权以下乡村基层社会设置有两类组织,一个是乡、里,一个是村、坊。前者是准基层政权;后者属于居民社区自治组织。在唐代乡、里机构中,并没有/乡0长官,里正是乡的实际负责人,/里0的作用因而被虚化。里正主持/乡0务的制度化,是中唐以后唐代乡村基层组织发生变化的重要推手。这种变化的基

2、本方向就是/县)乡)里0结构让位于/县)乡)村0结构。具体表现为整齐划一的/里0的功能在逐渐退缩,而自然居民点/村0的功能在扩张和强化。发生这种变化的社会背景是随着户口的增长,乡和村的人口都在扩张,村与里的法定户数之间的差别愈益缩小,村取代里的可能性在提高,村的独立性增强,于是,唐前期的/乡)里0结构向后期的/乡)村0结构转变。不管是涉及赋役和户籍问题,还是涉及居民生活秩序的内容,管理层大多数情况直面乡村或村乡。关键词:乡村基层社会;/乡)村0结构;人口扩张中图分类号:K242文献标识码:A文章编号:100025919(2009)0520112215自秦

3、汉建立统一的中央集权的帝国体制以十匹为公调,二匹为调外费,三匹为百官俸。此外来,如何解决中央政府对于广袤地区的基层社会复有杂调。民年八十已上,听一子不从役。孤独、的统治问题,一直是一个重要的政治与社会课题。癃老、笃疾、贫穷不能自存者,三长内迭养食相对于分封制度和西方的采邑制度,中央政府实之。0¹三长的职责主要是户口控制与户籍编造、施对于基层社会编户齐民的直接统治,构成了帝赋役征调与派发,当然,也承担乡里社会保障的部制时期中国历史的一个重要特色。分职能。这种制度接续了秦汉的乡治传统,也奠就中古时代而论,自北魏冯太后采取李冲提定了隋唐乡里制度的雏形。出的三长

4、制,取代此前宗主都护制,北方乡村地区关于隋唐时代主要是唐代的乡里制度的研就开始摆脱强宗豪右的控制,回归于中央政府的究,中外学术界结合敦煌吐鲁番出土文书和唐令掌控之中。李冲的建议是:/宜准古法:五家立邻都有过充分的讨论,其中不乏精湛的成果。º本文长,五邻立里长,五里立党长,取乡人强谨者为之。在以往研究的基础上,主要讨论如下几个问题:第邻长复一夫,里长二夫,党长三夫;三载无过,则升一,乡制的特色;第二,里正及其职能;第三,邻保一等。其民调,一夫一妇,帛一匹,粟二石。大率与村正;第四,乡治的困境。收稿日期:2009205215作者简介:张国刚,男,安徽安庆人,

5、南开大学中国社会史研究中心、清华大学历史系教授。基金项目:本文为教育部人文社科基地(南开大学中国社会史研究中心)重点项目/中国中古社会变迁0的成果(项目批准号:06JJD840007)。¹5资治通鉴6卷一百三十六,南齐武帝永明四年(486)二月。设立三长的年代,诸家颇有争议,最近的讨论见侯旭东5北朝三长制6,其考订的年代为北魏太和十年(486),收入所著5北朝村民的生活世界6(北京:商务印书馆2005年版),第108)112页。º早期的研究有陈国灿:5唐五代敦煌县乡里制度研究6,5敦煌研究61989年第3期;王永曾:5试论唐代敦煌的乡里6,5敦煌学辑刊6

6、1994年第1期;齐涛:5魏晋隋唐乡村社会研究6(济南:山东人民出版社1994年版)。近年的研究有林文勋、谷更有:5唐宋乡村社会力量与基层控制6(昆明:云南大学出版社2005年版,第133)243页);谷更有:5唐宋国家与乡村社会6(北京:中国社会科学出版社2006年版);张玉兴:5唐代县官与地方社会研究6(天津:天津古籍出版社2009年版)。相关博士论文有李浩:5唐代乡村组织研究6(济南:山东大学博士论文,2003);刘再聪:5唐代/村0制度研究6(厦门:厦门大学博士论文,2003)。日本同行的论著有宫川尚志:5唐五代的村落生活6,见5冈山大学法文学部

7、学术纪要6五(1956年);曾我部静雄:5中国及T古代日本K)1k乡村形态N变迁6第二章第四节5唐N乡里制H村制6(吉川弘文馆,1963年);中村治兵卫:5唐代N乡6,5铃木俊教授还纪念东洋史论丛6(1964年);佐竹靖彦:5唐宋期K)1k乡村制度的变革过程6,见5新7#历史学N?aK6104(1965年)。与此相关的还有柳田节子:5宋元乡村制N研究6(创文社,1986年)。第5期张国刚:唐代乡村基层组织及其演变113据此,唐代乡里基层组织基本继承了隋代的制度。一、乡制的特色主要变动有二:一是对于/乡0级组织进行了改造;隋文帝即位之初,规定以五家为保,保

8、五为二是设置了村坊组织。这里先谈/乡0,关于村坊,闾,闾四为族,各置长正;京畿之