碳关税影响国际贸易的研究探析

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1、碳关税影响国际贸易的研究探析摘要：从碳关税的实质出发，在探讨了其合法性的基础上，重点就国际贸易中碳排放量的测算、碳关税对国际贸易的影响及其应对策略等方面，对碳关税影响国际贸易的相关文献进行了回顾。研究发现，实施碳关税实质上是“以保护坏境之名，行贸易壁垒之实”；尽管国外学者尚未对碳关税合法耳否给出明确的回答，但国内学者普遍认为，推行碳关税缺乏合理而又合法的依据；现有的文献在硏究框架、研究方法、研究对象等方面存在一定的不足；未来进一步的研究方向是：强化理论分析、创新研究方法、拓宽研究范围。关键词：碳关税；国际贸易；述评碳关税（CarbonTarif）是指对高耗能进口产品特别征收的二氧

2、化碳排放关税。作为最早由前法国总统希拉克提出的概念，碳关税的最初用意定希望欧盟针对未遵守《京都协定书》的国家课征商品进口税，以避免在欧盟碳排放交易机制运行后，欧盟国家所牛产的商品遭受不公平的竞争。2009年6月2213,美国众议院通过了《清洁能源安全法案》，规定从2020年起，对來白不实施碳减排限额国家（包括中国）的进II产品征收碳关税。法国国民议会和参议院也于2009年10丿J和11刀先后通过了从2010年起在法国国内征收碳税的议案。那么，作为一项新型关税措施，碳关税将如何影响国际贸易，尤其是对中国的对外贸易而言，碳关税将带来怎样的影响，中国究竟该如何应对呢？为了回答这些问题，

3、需要对现冇碳关税影响国际贸易的相关研究作一述评。一、碳关税的实质美国在2008年下半年爆发的全球金融危机中受到重创，为了重新占领未來产业的制高点，将实施碳关税作为一个备选手段。马岚指出，碳关税Z罪，其形在于捆绑，将气候变化问题与贸易问题捆绑在一起，杂交出的无非是脱离各国国情与全球人局的畸形儿；其质在于贸易保护，在碳关税光鲜的环保外衣下，是赤裸裸的非公平与非共赢的贸易模式。更有专家犀利地指出，对发展中国家来说，碳关税是发达国家体现经济霸权的一种新形式，放在全球分工体系中看，是“头脑国家”对“躯干国家”的一种新型掠夺模式。事实上，征收碳关税不仅违背了世界贸易组织（wto,下同）的口r

4、h贸易原则和最惠国待遇原则，而口违背了《京都议定帖》确立的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则，对发展中国家的经济会造成极大打击，对发展中国家明显不公平。碳关税本质上是一个国际政治经济问题，已经失去削减碳排放的意义，在理论上缺乏支持前提利基础，在实践上也难以实现”。从现有为数不多的讨论碳关税本质的文献中，不难发现，大多数的学者认为，碳关税与WT0的基本原则是相悖的，其实质是''以保护环境Z名，行贸易壁垒Z实”。二、碳关税合法与否对于碳关税合法与否的问题学术界的认识尚未达成一致。大多数国外学者认为，碳关税是否合法取决于实际的政策设计和实施碳关税的国家数量。需

5、要指出的是，-•些学者研究的是欧盟针对美国实施的碳关税，另一些学者分析的是美国未來将向发展中国家如中国、印度、巴西等征收的碳关税。尽管各方的看法及其可接受程度冇所不同，但由于各方都是WTO的成员国，都受《关贸总协定》的监督，故碳关税的合法性问题对于各方而言又是完全相同的。国内学者屮，谢来辉…从边境调节税(BorderTaxAdjustment)的概念及其相关的性质出发，分析了欧盟征收边境调节税的动机与政策应用前景、对中欧贸易可能造成的影响及这种做法与当前国际贸易制度和国际气候制度的兼容性，最终认为实酒碳关税的做法缺乏合法性和合理性。李晓玲等-从法理学的角度进行分析，认为碳关税既违

6、反了《关贸总协定》的相关条款，也不能援引“一燉例外”作为抗辩理由，因而其与WT0规则并不相符。中国政府部门的官员也对碳关税的合法性问题发表了看法。中国常驻WT0代表张向晨••利用WT0规则来检验碳关税，指出碳关税不符介WT0规则。因为WT0的基木原则要求其成员对进口产品和国内产品给予同样的待遇，如果征收碳关税，就需要为国内产品和进口产品制定同一个排放的标准和计算排放的成本，且进口产品的排放标准或排放的成本不能髙于木国产殆，但在实践中要做到这一点是非常困难的。国家商务部发言人姚坚认为，部分发达国家提出对进口产品征收碳关税的做法，不仅违反了WT0的基本规则，也违背了《京都议定书》确定

7、的发达国家和发展屮国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则，严重损害了发展中国家的利益，是以环境保护为名，行贸易保护Z实；并且，碳关税只会扰乱国际贸易秩序，引发贸易战…。徳国政府代表也认为征收碳关税是一种新型“生态消国主义”，并对该提议进行了批评。从上述分析可以看出，现有的国外学者对于碳关税介法与否并未给出明确的冋答，而是要看实际的政策设计和实施的国家数量，而国内学者则普遍认为碳关税并不符合WT0规则，即碳关税的实施缺乏合理向又合法的依据。三、国际贸易中碳排放量的分析碳关税征