社会道德责任标准产生背景及对我国经济的影响和对策2行政

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1、社会道德责任标准产生背景及对我国经济的影响和对策2行政论文・・・社会道德责任标准产生背景及对我国经济的影响和对策二、saSOOO对中国经济发展的影响saSOOO作为社会责任方面的一个认证体系，不仅明确了社会责任规范，而且也提出了相应的管理体系要求。将社会责任和管理相结合在一定程度上可以规范组织尤其是企业的道德行为，有助于改善劳动条件，保证劳工权益。在wto框架之下将劳工标准与国际贸易挂钩，已成为一种不可逆转的国际趋势。谁若违反，就会受到国际社会的谴责与制裁。尽管saSOOO的宗旨是好的，但是在关税和一般非关税壁垒不断被削减的今天，其非常容易被贸易保

2、护主义者所利用，成为限制发展中国家劳动密集型产品出口的有力工具。它确实具有贸易壁垒的作用与性质，发达国家在强制推行saSOOO背后，也有着不可否认的利己的主观动机。欧美国家强制推行sa8000标准，在法理上以《世界人权宣言》等为依据，在经济上则是以〃劳动力倾销理论〃作基础。他们认为，由于发展中国家未能遵守国际劳工标准使工资水平极低，而发达国家的工资水平很高，这就使发达国家的同类产甜在竞争中处于不公平地位，造成发达国家就业机会减少，因此发达国家就要以国际劳工标准作壁金来对付发展中国家低劳工标准的冲击，保护木国相应的产业和就业机会。为此，他们就会对违背

3、saSOOO的企业产品采取征收附加税、限制或禁止进口、强制性贸易措施，利用民间力量和公众舆论谴责等措施。这样就会导致贸易保护主义的抬头，既对发展中国家经济造成一定冲击，又不利于整个世界的协调发展。况U,强者制定规则、标准，弱者跟随执行，这本身也是一种不公平。实际上，贸易保护主义者已与人权组织联手，以sa8000名义，对发展中国家的纺织甜服装、鞋类、玩具及皮制品、小家电等行业的出口进行全方位的限制。如国外一些人权机构借此对进口商施加压力，要求其进口获得saSOOO认证的企业生产的产品；还有一些社会团体要求对达不到劳工标准要求的企业征收社会反倾销税。我

4、国作为纺织品服装、玩具、鞋类等劳动密集型产品的生产大国，经济发展水平低，对劳工的保护虽已开始，但起步晩，与发达国家相差较大，对大多数企业来说，一旦被要求实施saSOOO,则原有的竞争优势将受到较大影响。（一）我国企业saSOOO认证状况我国共有42家企业通过了saSOOO认证。这些企业主要分布在东南沿海贸易较发达的省份，其中广东最多，占我国通过认证的企业总量的61.8%；香港、澳门和山东分别占8.8%；此外上海和福州各有一家，还有两家企业地址不详。从获证企业的行业分布看，玩具行业最多占总量的32.4%；其次是服装行业,占总量的26.5%；珠宝、钟表

5、行业占总量的8.8%；各种箱包、家用器皿、纺织品和房地产行业各有2家；电子、鞋类和包装行业分别有1家企业。获证企业多以牛产型企业为主，除两家提供资产管理服务的房地产公司和一家专业贸易公司外，其它企业都是以生产和销售为主业务。在屮国经济外向型度最高的深圳,各级政府部门从2004年初开始迅速对此做出反映。中国经济信息网上2月18日的一条消息“欧美将推广saSOOO,中国劳动密集型企业受影响”引起深圳李鸿忠市长的关注，2天后，他批示称saSOOO“值得高度关注，需通过适当方式广而告之我市相关企业”。深圳市外经贸局、市wto事务中心迅即开始深入研究sa80

6、00的内涵、实质、发展现状及趋势、对企业的影响和严峻考验、及相关企业的对策，等等，相关研究报告已经开始在网站上向公众公开。到4月1报名参加4月2日报告会的有300人左右，分别来自大型企业，外资、民营企业，行业协会以及东莞、惠州的企业，尤其是深圳外的企业代表。这充分表明了整个珠三角的企业都有这样的需要。与会者所在的行业涉及食品、玩具、服装、电子、工艺礼品、珠宝、钟表等，而参会人员的身份多为公司的相关高层，体系认证员或是法律顾问等等。但是，sa8000的冲击并没有引起国内绝大多数企业和政府相关部门的重视。根据深圳当代社会观察研究所在沿海地区的调查，20

7、0名受访官员中知道“公司社会责任”、跨国公司“生产守则”或saSOOO这些名词含义或其中任何一个名词含义的仅有6人，占受访人数的3%。在重庆市部分企业、政府部门、工会组织釆访时，仅有一名参加过培训的工会干部知道概念，一家接受了跨国公司社会责任审核的企业有所认识，绝大多数都是一脸茫然。（二）我国企业值得关注的问题sa8000对中国的劳动密集型出口企业，是一剂苦药，但未必不是良药。sa8000关注的问题也是中国企业乃至中国社会必须关注并見正在关注的问题。据有关专家的分析，中国企业的劳工问题主要表现在以下方面：1•非法雇佣童工；2.违法使用未成年工；3•

8、收取职工押金、扣押身份证和限制人身自由；4.侮辱体罚工人，侵犯工人人身权利；5.超时加班加点；6.工资低于最低工资标准,不