目前动物疫病防控形势、面临问题及应对策略-兽医学论文

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1、I前动物疫病防控形势.面临问题及应对策略■兽医学论文目前动物疫病防控形势、面临问题及应对策略闫春轩/山西省动物疫病预防控制中心动物疫病防控和畜产品安全工作,是我国公共安全体系的重要内容,是确保畜牧业产业安全、食品安全、公共卫生安全和农业生态安全的基础，是畜牧业转方式、调结构、惠民生和农业现代化建设的关键环节，也是保障我国农业、农村经济社会健康发展的安全工程和民生、民心工程。因此，正确把握和硏判目前动物疫情形势和畜产品安全形势，正确把握我国在推进中华民族伟大复兴的新时期关于动物防疫和畜产品安全的方针政策和决策部署，并根据当前存在的问题采取正确的应对策略和措施，对于做好动物疫

2、病防控和畜产品安全工作至关重—、目前的形势特点近年来，随着全球区域经济一体化，经济全球化的推进，世界各国间的经贸往来和人员交流更加频繁。世界各国在推进社会、经济、文化合作交流和发展的同时，由于气侯变化，生态环境恶化和一些国家的卫生防疫设施不健全、防控策略不当，全球发生的疫病，无论是野生动物疫病，家畜家禽疫病，还是人的疫病，病种越来越多，流行范围和规模越来越大，危害越来越严重。严重威胁着畜牧业产业安全、畜产品质量安全，公共卫生安全和生态安全，全球疫情形势非常严峻。综观全球和我国近年来发生的疫病和疫情形势,主要具有以下特点：1.兽医卫生安全已成为国家安全战略的一部分。2013

3、年12月23日至24日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中央农村工作会议会上发表重要讲话。会议强调，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验。食品安全源头在农产品z基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好。用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众〃舌尖上的安全〃。2015年5月29日，中共中央政治局就健全公共安全体系进行第二十三次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，公共安全连着千家万户,确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳走大局。要牢固树立安全发展理念，自觉把维护

4、公共安全放在维护最广大人民根本利益中来认识,扎实做好公共安全工作，努力为人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安编织全方位、立体化的公共安全网。我国全国人大和各级政府高度重视动物防疫和畜产品安全工作。2015年4月24,第十二届全国人大常委会第十四次会议对《中华人民共和国食品安全法》进行了修订。近年来，国务院出台了一系列法律法规和文件，把兽医卫生安全工作纳入国家食品安全和公共卫生安全战略，使我国兽医卫生安全工作走上了法制化、规范化管理的轨道。随着社会经济的发展和人们生活水平的提高,人们对动物疫病的认识,无论是各国政府部门，还是一般消费者，都把动物疫病视为食品安全和公共安全

5、问题。各个国家在发生重大动物疫情时都采取非常严厉的封锁、扑杀和限制动物及产品移动的措施，以防疫情扩散引发畜产品质量安全和公共卫生安全事件。另一方面，各个国家为维护本国公共卫生安全，除对发生疫情的国家采取暂停或中止进口相关畜产品的措施外，在日常的畜产品贸易中都采取非常严格的法律措施加强检疫监管”以确保本国公共卫生安全。2.疫情发生的区域性、多国性特征明显。近年来，由于传染病的无国界特性,随着经济全球化的推进，传染性疾病的发生、流行已打破传统的地方性流行的范畴，向区域性、多国性流行转变，传染病的发生和流行呈现岀区域性和多国性流行的疫情特征和疫病全球化的趋势。如西非国家发生的埃

6、博拉疫情，乌克兰、俄罗斯、波兰、爱沙尼亚等国发生的非洲猪瘟，美国发生的禽流感，我国发生的H7N9流感以及近期发生的中东呼吸综合征等，都呈现出这种区域性、多国性流行特征和疫病向全球传播的趋势。3.发生的传染病以人畜共患病为主导。人畜共患病是人和动物之间相互传播的一类传染病。目前,全世界已证实的人畜共患传染病有250多种z我国有130多种。在全球近10年出现的新发传染病中，75%的疫病源自动物或动物源性食品。在每年死于传染病的病例中，大部分是死于人畜共患病。如备受世人关注的高致病性禽流感、埃博拉出血热，中东呼吸综合征、布病、结核、血吸虫病、包虫病、狂犬病等都属于人畜共患病。由

7、于大部分人的新发传染病与动物密切相关,许多人畜共患病的发生、流行又与人类的生产和生活习惯密切相关,全球疫病的发生呈现以人畜共患病为主导的特征。2004年，世界动物卫生组织总干事B.Vallat博士指出：我们现在正生活和工作在一个前所未有的新发传染病时代,一个人畜共患病病原体起主导作用时代。2.动物疫病危及畜产品安全和公共卫生安全。近年来，由于全球发生的疫病种类越来越多，频度越来越高，传染性疫病对相关国家社会经济和人的健康造成的危害越来越严重。一是严重危害畜牧业产业安全。如美国自2014年12月至2015年5月］2日，发现和发生