我国动物疫病防控形势及对策

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1、我国动物疫病防控形势及对策才学鹏/中国动物疫病预防控制中心一、我国动物疫病防控形势分析（一）当前我国动物疫病防控形势分析1.法律法规进一步完善。新中国成立以来。从中国人们政治协商会议制定的《共同纲领》到颁布实施《动物防疫法》、《重大动物疫病应急条例》、《兽药管理条例》等法律法规；制定10个相关配套规章，出台应急预案、防治规范标准1348个，基本上实现了依法治疫。2.动物疫病防控方针不断完善。总方针：“预防为主”和“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”；基本原则：“地方政府负总责”、“属地管理”。防治措施：免疫

2、与扑杀相结合综合防控措施；应急处置能力加强：重大动物疫情应急管理制度不断完善。3.科研实力不断增强。先后创制了几十种疫苗，有些居世界领先水平，如猪瘟兔化弱毒疫苗、马传贫弱毒疫苗；基因工程疫苗取得了很大进展，如猪大肠杆菌基因工程苗、伪狂犬基因缺失疫苗、禽流感病毒重组灭火疫苗等均已市场化；建立了多种疫病的检测诊断技术，其敏感性、特异性不断提高；先后分离了多种病原，其中有些是国内外首次成功分离；对多种疫病进行了流行病学调查，病原遗传变异和分子流行学方面的研究。4.国际地位大幅提升。起初，我们与国外交流的次数几乎为零；2007年5月我国恢复

3、在世界动物卫生组织的合法地位；目前，兽医工作被全面纳入世界兽医体系，与联合国粮农组织、世界卫生组织等开展务实有效合作；有序开展双边、多边国际合作；签署备忘录、合作框架协议，与数十个国家签署了双边政府间兽医合作协定，与大多数国家建立了稳定的合作机制，实施跨境动物疫病联防联控，营造了良好的国际环境。（二）我国动物疫情的主要特征我国动物疫情复杂严峻、牧情方式多元、民情需求增长、国情基础薄弱、世情要求更高，主要呈现以下几点特征。1.重大动物疫病总体下降，但仍呈多发流行态势。高致病性禽流感：2005-2007年，发病数、病死数及疫点均呈现急剧

4、下降趋势；2008-2009年趋于平稳；近几年疫情略有增加；今年上半年，贵州、湖北和云南三省四县6个疫点发生。口蹄疫：2009年以来，周边国家和地区口蹄疫流行严重，我国先后3次遭受境外流行毒株的侵袭；今年上半年，全国三省三县、3个疫点报告发生O型口蹄疫和A型口蹄疫疫情。高致病性蓝耳病：2006年“高热病”席卷全国，给养猪业带来巨大冲击。全国高致病性蓝耳病疫情总体上呈下降趋势，2012年至今，全国无报告疫情。2.人畜共患病局部回升，个别地区呈暴发流行。除血吸虫病外，家畜布鲁氏杆菌病在北方省份、包虫病在西部牧区已出现暴发流行趋势。3.病

5、种多、新增快。目前纳入一二三类疫病管理的病种共157种类，其中流行广泛、危害严重的超过40种。新传入动物疫病20多种。1949年-1979年，共有8中外来动物疫病传人国内，占传染病总数的25.8%；1980-1989年由于国际交流，动物和动物产品贸易不断加快等，外来动物疫病传入势头加快，传入了13种病，占传入疫病总数的42%；2000年以后，传入速度逐渐减缓，仅传入4种，占传入总数的12.9%。4.病原复杂，变异快。同一个趋于病毒病、细菌病、寄生虫病并存，同一动物种类一、二、三类疫病并存，同一种疫病不同亚型并存，病毒不断发生变异，病

6、原背景日趋复杂。5.病原污染严重，流行范围广。多种重大动物疫病呈全国性分布，多种人畜共患病随着活畜禽的无序流动迅速蔓延；此外，种猪场猪瘟、高致病性蓝耳病等多种病原持续存在，种禽场禽白血病、新城疫感染率较高，源头治理任务艰巨。6.外来疫病迫近国门，威胁越来越大。非洲猪瘟、O型口蹄疫、A型口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、蓝舌病等疫病在我国周边国家时有发生，尤其是口蹄疫的新毒株在我国周边“压境”，给我国防控工作带来极大压力。7.畜牧生产经营方式多元化，防控要适应调整。（1）养殖方式由散养逐渐转向规模与散养并存：以散养和中小规模养殖为主

7、的养殖方式在短期内不会根本改变，这些小而密集的养殖单元，防疫意识差、基本条件差、防疫能力差是疫病防控的重要制约因素。（2）养殖结构由分散逐渐转向区域：畜禽总量和养殖密度不断提高，使病原体可增殖或潜在增殖的宿主也相应的增多，病原体变异几率大，进而导致新发病显著增多。（3）流通方式由区域转向全国：畜禽远距离调运和集散市场流通日益频繁、鲜活现宰的消费习惯等现状使检疫监督难度越来越大。（4）畜牧业增长方式由数量逐渐转向质量：一些不法分子违法使用兽药、饲料添加剂、违法处置病死畜禽的手段更加隐蔽，突发公共卫生安全时间时有发生，动物产品质量安全监

8、管难度越来越大。8.动物产品需求量质同涨，防控任务重。（1）动物产品需求量与健康养殖水平低的矛盾：城乡居民的收入快速增长、工业化城市进程带动动物产品加工等因素，使社会对动物产品的需求不仅体现在量上，而且体现在质上；目前我国健康养殖水平