经济快速发展中的社会矛盾调处策略

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1、经济快速发展中的社会矛盾调处策略经济快速发展中的社会矛盾调处策略【摘耍】在经济快速发展过程中应坚持以人为本与社会公平、利益均衡与利益共享、民主法治与安定有序、政府主导与社会合作的矛盾调处原则，以实现农民收入大幅增长为根本，以构建和谐劳资关系为关键，以拓展群众诉求表达渠道为路径，以完善社会矛盾调解体系为手段，科学有效化解社会矛盾，促进经济社会和谐发展。【关键词】经济快速发展社会矛盾调处机制策略江苏徐州2011年7月1日，胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出，社会矛盾运动是推动社会发展的基本力量。我们耍遵循社会

2、发展规律，主动正视矛盾，妥善处理人民内部矛盾和其他社会矛盾。党的十八大报告在回顾过去五年工作时再次清醒地认识到：社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活比较困难。正视而不回避社会矛盾，深入认识和积极调处社会矛盾，体现了中国共产党以马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义为指导，全心全意为人民服务的鲜明阶级立场。加强和创新社会管理，建立健全社会矛盾调处机制，是构建社会主义和谐社会和维护最广大人民根本利益的必然要求，对全面建成

3、小康社会和基本实现现代化具有重耍战略意义。经济快速发展中社会矛盾的主要特征徐州是江苏省内的后起发展地区，在江苏省“两个率先”目标指引下和“振兴老工业基地”政策扶持下，“十一五”期间全市经济社会迈入高速发展的快车道，主耍经济指标增速连续五年高于全省平均水平，地区生产总值和人均地区生产总值均实现翻一帝增长。与此同时，徐州地区因社会矛盾而导致的各种社会纠纷数量也呈激增态势,具有“五发”的基本特征。社会矛盾多发：社会纠纷持续增多。随着经济的快速发展，社会矛盾日益凸显，司法诉讼案件与人民调解纠纷案件同时持续快速增长O“十一五”期间，

4、江苏全省法院年度受理案件从619352件增长到950593件，累计增长53.48%,年度人民调解民事纠纷从256204件增长到355671件，累计增长38.82%；作为经济连续五年跨越增长的徐州地区，全市法院年度受理案件从60068件增长到99270件，累计增长65.26%,年度各级调解组织化解矛盾纠纷从21449件增长到38800件，累计增长80.89%,两项指标均较大幅度高于全省平均水平。社会矛盾并发：多种矛盾同时并存。随着社会急剧转型，干群矛盾、贫富矛盾、劳资矛盾等多种矛盾积聚并发，涉及社会各个领域。“十一五”期间，

5、江苏省法院审结行政诉讼案件达27164件，其中徐州法院审结4445件，约占全省案件总数的1/6,并且针对各级政府部门及领导干部的信访不断增多。心1•一五”末，全省城镇基尼系数达0.39,城乡人均收入差距平均在2.5倍以上，三大区域人均地区生产总值Z比为4.0：1.7：1.0,地区内部及不同群体分化明显。由于国有企业改制和私营企业迅速崛起，劳资纠纷数量急剧上升。同时，各类治安案件、民商案件、侵权纠纷也大量增加，群众信访涉及社会各个领域。社会矛盾主发：民生需求反映强烈。随着利益格局的深刻调整，弱势群体的民生问题更加突出。一是在

6、土地征用、房屋拆迁、企业改制、环境污染等方面利益受损群众补偿不足；二是劳资纠纷、官民纠纷、资源纠纷等方面部分群众劣势地位没有改变；三是大学生就业、军人安置、养老服务等需求不能及吋满足；四是医疗教育支出偏高、社会保障水平偏低以及通货膨胀导致低收入群体牛活窘困。截止2012年上半年，江苏省低保对象超过40万人，平均低保标准仅为385元，当月人均补助水平仅为226.7元。社会矛盾高发：劳资矛盾集屮凸显。劳资矛盾占据主要位置，重点体现在企业改制、报酬追索、社会保障等领域。“十一五”期间，劳动争议案件出现井喷式增长。江苏省法院年度受

7、理一审劳动争议案件从7102件增加到34111件，累计增长380.30%；徐州市两级法院年度审理劳动争议案件从765件增加到5141件，累计增长572.03%。全国各级仲裁机构年度处理劳动争议案件从44.7万件增加到93.0万件，增长108.05%,累计达351.2万件;江苏省各级仲裁机构年度处理劳动争议案件从6.6万件增加到13.9万件，增长110.61%,累计达到49.9万件，占全国总量近七分Z-o社会矛盾群发：群体诉求比例较大。随着利益分化加剧，由于利益诉求表达渠道不畅，加Z部分群众社会心理失衡，导致群体性维权事件增

8、多，但诉求方式相对温和。“十一五”期间，江苏全省仲裁机构受理群体性劳动争议案件3206件涉及8.26万人，2008-2010年全省法院受理集体劳动合同争议案件达1106起，总体仍然较多；群体性上访事件总量偏高，以徐州为例，“十一五”期间来市集体上访达2991批、全省集体上访达268批、进京集体上访达22