浅谈农村社会矛盾的调处

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1、浅谈农村社会矛盾的调处当前，我国正值政治经济体制改革变革的关键时期，社会利益关系更加复杂，新情况新问题层出不穷，社会矛盾纠纷呈现出广泛性、多样性和复杂性的特点，这些孑盾纠纷已成为影响农村社会稳定的突出问题，积极稳妥解决好农村矛盾纠纷，对构建和谐社会、维护社会稳定具有十分重要的意义。为此，笔者结合口己多年工作经验，就农村矛盾纠纷的形成原因及特点，如何采取有效措施从源头上预防和化解矛盾纠纷的发生，发表个人粗浅认识，供同行们参考，也请大家批评指正。一、当前农村矛盾纠纷特点(-)矛盾纠纷的多样性。过去农村矛盾纠纷多为民间纠纷，即公民个人之间因婚姻、继承、赡养、财产分割

2、、相邻关系等引发的纠纷。而现在农民与农民之间、农民工与企业之间、村民与村委会之间、群众与经济合作组织及基层政府之间，因借贷、购销、农村土地承包、土地调整、修建公路、拆迁补偿、乡村债务、资源权属等引发的纠纷逐年增加。（二）矛盾纠纷的涉法性。我乡2007年至2013年综治办、信访办、司法所、和村级调解组织受理调解的263起纠纷中，涉及农村低保、征地补偿、债权债务、土地承包流转、宅基地使用、林权改革、道路通行、采光排水及居住、坏境污染、水资源使用等涉法性矛盾纠纷共177起，占纠纷总数的67%,这类纠纷涉及群众切身利益，都有相应法律法规规范调整。（三）矛盾纠纷的群体性

3、。当前我国正在社会转型期，社会整体结构、资源结构、区域结构、组织结构及社会身份结构都在发生着重大转变，不同社会群体和阶层的利益意识会不断被唤醒和强化，利益的分化也势必发生。当不同的利益群体发生利益冲突时，就会不可避免地相互产生竞争和争执，这些矛盾纠纷一旦未得到及时解决，极易引发群体性事件。如土地征用补偿、承包经营、各类集资款项无法偿还、道路交通运输等涉及社会群体利益的纠纷。（四）矛盾纠纷的复杂性。引发矛盾纠纷的原因很多，既有历史遗留下来长期得不到妥善解决的问题，也有新形势下出现的新问题；既有群众要求合理但按政策一时难以解决的情况，也有期望过高、要求过于苛刻、使

4、问题难以解决的情况。这些矛盾有体制、政策、观念、作风等各方面因素，有时是各种因素交织在一起，使纠纷更加复杂,解决难度加大。二、当前农村矛盾纠纷的成因（-）群众维权意识苏醒，但法制观念欠缺。随着社会经济不断发展，农村经济利益格局调整下，各类损害群众利益的现象层出不穷，农民维权意识逐步增强，在自身利益得到损坏的情况下，容易引发矛盾。同时部分群众观念未能转变，不能适应社会变化，法制观念欠缺，为了满足自己的利益欲望就置法律、道德约束于不顾，不惜用违法乱纪的手段去损害他人和集体利益获取私利，导致矛盾升级失控。（二）农村干部预防化解矛盾纠纷的意识淡薄。当前的社会转型期，各

5、类深层次孑盾纠纷的不断凸显。但有的农村千部预防化解矛盾纠纷的意识不强，不能认真对待群众的意见，不关心群众的生活疾苦，还有的干部政治敏锐性不强，对矛盾的疏导化解不到位，在平时工作中服务意识较差，不依法办事，对群众缺乏感情，漠视其正当要求，对群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，导致矛盾纠纷不能及时调处。（三）基层组织化解矛盾纠纷的能力不强。部分基层干部素质不高，对政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时工作方法简单、粗暴，不善于化解各种矛盾纠纷，没能很好地得到发挥应有的作用，不能及时公正地解决大量带有人民内部矛盾性质的治安纠纷和民间纠纷，使小纠纷酿成大事件

6、。（四）政策法规宣传教育不到位。普法工作虽开展多年，但在一些农村流于形式，只停留在刷标语、出板报、发传单等简单形式上。普法工作没有做到规范化、普及化、加上村民素质不一、很难一一普及。致使有的村民对国家法律法规漠不关心，遇到纠纷按照农村I口风俗、旧习惯来判定对与错，是与非，不能拿起法律武器来维护自己的合法权益。三、化解当前农村矛盾纠纷的思路和对策（一）增强做好预防化解矛盾纠纷的紧迫性和责任感。“稳定压倒一切，责任重于泰山”。及时有效地预防化解农村社会的矛盾纠纷，是农村基层组织义不容辞的责任，也是为党委政府分忧、为人民群众解难的大事实事。各级基层组织要从改革发展稳

7、定的全局和基层政权建设的高度出发，树立把矛盾纠纷化解在基层、化解在内部、化解在萌芽状态的维稳责任理念，不断增强广大干部预防化解矛盾纠纷的紧迫性和责任感，努力适应新情况、分析新问题，力争一般矛盾纠纷化解不出村、较大矛盾纠纷化解不出乡、重大矛盾纠纷化解不出县，确保在矛盾纠纷的排查化解上做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”，从而切实把做好预防化解矛盾纠纷工作、确保农村社会稳定作为第一位的政治任务，全力维护农村社会政治稳定和社会安定。（二）坚持科学发展，努力从源头上减少矛盾纠纷。坚持科学发展，进一步统筹城乡发展，缩小城乡差距和贫富差距，让广大的农村群众分享到

8、科学发展的成果，营造化解矛盾的良好社会