经济法第四编宏观调控法

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1、第四编宏观调控法第十四章宏观调控法概述第一节概述一、宏观经济与宏观调控（一）宏观与调控内涵的界定1、宏观一般意义上或哲学意义上讲，宏观、微观、中观是人们不同思维意识方式的不同选择，其基本点是总体（或全局）与个体（或局部）问题的不同思维方式。宏观：总体、整体、全局微观：个体、个别、部分中观：介于宏观和微观之间，区域（地区）、行业、部门2、调控一般意义上讲，是指人们对于事物或自身行为的调节与控制。它应属于管理学的范畴。宏观调控所指的调控是指与宏观经济相联系的人们的调节与控制行为、制度的总称。（二）宏观调控1•按照市场经济理论市场经济运行层次，通常分为微观经济和宏观经济。微观经济（MicroEco

2、nomy）是指个量经济活动，即单个经济单位的经济活动。是指个别企业、经营单位及其经济活动，如个别企业的生产、供销、个别交换的价格等。宏观经济（MacroEconomy）指总量经济活动，即国民经济的总体活动。是指整个国民经济或国民经济总体及其经济活动和运行状态，如总供给与总需求；国民经济的总值及其增长速度；国民经济中的主要比例关系；物价的总水平；劳动就业的总水平与失业率；货币发行的总规模与增长速度；进岀口贸易的总规模及其变动等。一般认为此词1933年由挪威经济学家RAGNARFRISCH（1895-1973年）在建立“宏观经济学”时所提出。宏观经济的主要目标是高水平的和快速增长的产出率、低失业

3、率和稳定的价格水平。中观经济主要是以研究部门经济、地区经济和企业集团经济为出发点，有其特定的研究对象和范围。中观经济自我调探的目标是，中观与宏观相衔接、经济结构优化与加速升级相一致、区域经济的稳定与顺畅运转相统一、经济与社会发展相协调。宏观经济分为宏观经济管理和宏观经济调控在市场经济理论与实践中，宏观经济调控通常简称为宏观调控。2•宏观调控的内涵宏观调控是国家运用计划、法规、政策等手段，对经济运行状态和经济关系进行干预和调整,把微观经济活动纳入国民经济宏观发展轨道，及时纠正经济运行中的偏离宏观目标的倾向,以保证国民经济的持续、快速、协调、健康发展。二、宏观调控法（-）概念教材218页是国家对

4、国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系的法律规范的总称。即是指调整宏观调控关系的法律规范的总称，是国家管理宏观经济的主要法律手段之（二）调整对象1、调整对象：是宏观调控关系，是国家对国民经济和社会发展运行进行规划、调节和控制过程中发生的经济关系。主要包括计划调控关系、财税调控关系、金融调控关系、产业调控关系、储备调控关系、涉外调控关系等七大类宏观调控关系，它们也可以合并为计划、财税、金融三大类调控关系。2、特征（1）调整范围（2）调整方法（3）调整手段第二节宏观调控法的基本原则一、间接调控原则二、计划指导原则三、相互协调原则第三节宏观调控法的功能和体系N功能二、宏观调

5、控法的法律体系第十五章价格法第一节概述一、价格（-）价格的概念：价格是商品价值的货币表现（二）价格的作用价格是市场供需关系的晴雨表，是资源配置的信号。这个信号能使有限的资源流向效率最高的生产部门，从而有利于社会资源的最优配置。二、价格法（一）概念：价格法是调整价格关系的法律规范的总称。（二）调整对象——价格关系价格关系是指经营者与消费者之间、各经营者之间、政府价格管理机关和经营者之间在价格制定、执行、价格监督检查活动中所发生的社会关系。（三）价格法的适用范围1.《价格法》既适用于公司、合伙企业、个人独资企业和个人的价格行为，也适用于机关法人、事业法人和其他组织的价格行为。2.《价格法》及适用

6、于商品价格，也适用于服务价格和生产要素价格。3•国家行政机关的收费是特殊的价格形式。，由国务院另行制定具体管理办法。（价格法47条）（四）价格法的体系1.《价格法》——基本法1997年立法、98年5月1日生效。共7章48条。2•规范经营者价格行为的法规、规章。3•规范政府定价行为的法规、规章。4•规范政府宏观调控行为的法规、规章。5•价格监督检查的法规、规章。（五）价格法的作用1•促进市场经济的发展。2•既避免政府的过度干预，又弥补市场竞争的缺陷和不足。3•通过依法监督检查和惩罚价格违法行为，保护消费者和其他经营者的合法权益。第二节价格法的基本制度一、价格形式（一）含义：价格形式是指不同的定

7、价主体所决定的并由价格法所确认的价格的法定形态。《价格法》第3条（二）具体形态1•市场调节价——最主要的价格形式，定价主体是经营者2•政府指导价3•政府定价二、经营者的价格行为（一）市场调节价的范围（二）定价原则和基本依据（三）经营者进行价格活动的权利和义务（四）明码标价的有关规定（五）明令禁止经营者的不正当价格行为三、政府定价行为（-）内涵（二）政府定价行为的范围1•政府指导价2•政府定价四、价格总水平调控